[獨家]社會信用體系建設應已列入水泥企業(yè)議事日程
今年6月國務院下發(fā)《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)》,《綱要》指出,社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟體制和社會治理體制的重要組成部分。它以法律、法規(guī)、標準和契約為依據(jù),以健全覆蓋社會成員的信用記錄和信用基礎設施網(wǎng)絡為基礎,以信用信息合規(guī)應用和信用服務體系為支撐,以樹立誠信文化理念、弘揚誠信傳統(tǒng)美德為內(nèi)在要求,以守信激勵和失信約束為獎懲機制,目的是提高全社會的誠信意識和信用水平?!毒V要》明確,要完善以獎懲制度為重點的社會信用體系運行機制。運行機制是保障社會信用體系各系統(tǒng)協(xié)調(diào)運行的制度基礎。其中,守信激勵和失信懲戒機制直接作用于各個社會主體信用行為,是社會信用體系運行的核心機制。其中第一項工作就是構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制。發(fā)展改革、財政、金融、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、商務、工商、稅務、質(zhì)檢、安全監(jiān)管、海關、知識產(chǎn)權(quán)等部門,在市場監(jiān)管和公共服務過程中,要深化信用信息和信用產(chǎn)品的應用,對誠實守信者實行優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策。要求建立多部門、跨地區(qū)信用聯(lián)合獎懲機制。通過信用信息交換共享,實現(xiàn)多部門、跨地區(qū)信用獎懲聯(lián)動,使守信者處處受益、失信者寸步難行。
來自《中國人民銀行》官方網(wǎng)站一則“人民銀行與環(huán)保部、稅務總局等單位簽署征信系統(tǒng)信息采集合作文件”消息稱, 2014年12月9日上午,中國人民銀行征信中心與環(huán)境保護部政策法規(guī)司、國家稅務總局稽查局、國家外匯管理局管理檢查司、中國出口信用保險公司、中信證券公司、國泰君安證券公司、海通證券公司、國家電網(wǎng)上海市電力公司8家單位在北京簽署信息采集合作文件,標志著人民銀行征信系統(tǒng)在信用信息采集交換共享方面邁出新步伐,將進一步推動我國社會信用體系建設。人民銀行副行長潘功勝為此指出,建立信用信息共享機制是推動我國社會信用體系建設的重要任務之一。按照“數(shù)據(jù)具有較高重要性、信息條件好、合作意愿強”的原則,大力推進征信系統(tǒng)非銀行信息采集。開展信息采集合作,有利于實現(xiàn)政府部門與授信機構(gòu)之間形成信用信息的互聯(lián)互通,幫助授信機構(gòu)有效防范信用風險,降低整個金融體系的風險;有利于建立聯(lián)合懲戒機制,提高政府部門行政執(zhí)法效率,實現(xiàn)對失信行為的協(xié)同監(jiān)管;有利于增強信息主體的信用意識,形成“守信激勵、失信懲戒”的制度安排,改善社會信用環(huán)境,加快社會信用體系建設。
此次合作征信系統(tǒng)非銀行信息采集范圍有,環(huán)保信息,環(huán)保部將在部一級行政處罰決定和責令改正違法行為決定兩類執(zhí)法信息向征信系統(tǒng)實時傳送基礎上,逐步擴大信息傳送范圍,并逐步實現(xiàn)全國省、市、縣各級環(huán)保部門環(huán)境執(zhí)法信息的傳送。稅務信息,稅務總局按季度統(tǒng)一將稅務機關公布的重大稅收違法案件信息提供給征信系統(tǒng)。以及外匯違規(guī)信息、保險擔保業(yè)務信息、證券信用交易信息等金融信息及公用事業(yè)(用電)繳費信息等。
構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制已經(jīng)在金融、環(huán)境保護、稅務和公共服務中邁出了第一步,可以預料下一步非銀行信息采集范圍將進一步擴大,覆蓋面更廣。而這些信息與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營息息相關,當企業(yè)在某一方面犯了戒的話,已再不能指望只單單在這方面受到懲戒就過去了,因為企業(yè)這一犯戒行為通過征信系統(tǒng)信用信息交換,實現(xiàn)了各部門信用信息共享。同樣,企業(yè)的守信行為,也實現(xiàn)各部門信用信息共享。真正實現(xiàn)了多部門、跨地區(qū)信用獎懲聯(lián)動。使守信者處處受益、失信者寸步難行的一天真正走來。
北京公交、地鐵即將調(diào)價,實現(xiàn)計程收費。報道有稱,一些逃票攻略在流傳。曾看到過有中國留學生在發(fā)達國家求職(或貸款)遭拒的報道,該學生學習成績優(yōu)秀,對此百思不得其解。后經(jīng)了解,在其個人信用記錄上有過逃票信息,招聘單位拒絕錄用信用不良的人順理成章。如完善自然人在經(jīng)濟社會活動中的信用記錄,實現(xiàn)全國范圍內(nèi)自然人信用記錄全覆蓋的話。有逃票行為的人將因此在經(jīng)濟社會活動中處處受阻的話,還敢逃票嗎!同樣,如個人信用記錄優(yōu)良,在經(jīng)濟社會活動中畢將暢通無阻。
對企業(yè)也一樣,如在生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面中有任何犯法犯規(guī)失信行為將被有關部門在社會信用記錄中記錄在案,而此信息實現(xiàn)社會共享,已絕無空子可鉆了,當企業(yè)成了眾所周知失信者,不寸步難行才怪!同樣,企業(yè)信用記錄優(yōu)良,處處綠燈,處處是綠色通道,“老實人”將處處受益。
國務院提出社會信用體系建設的主要目標是:到2020年,社會信用基礎性法律法規(guī)和標準體系基本建立,以信用信息資源共享為基礎的覆蓋全社會的征信系統(tǒng)基本建成,信用監(jiān)管體制基本健全,信用服務市場體系比較完善,守信激勵和失信懲戒機制全面發(fā)揮作用。從“人民銀行與環(huán)保部、稅務總局等單位簽署征信系統(tǒng)信息采集合作文件”消息中,水泥企業(yè)應該悟出,社會信用體系建設已經(jīng)啟動,企業(yè)要切實對自己每一個行為負責。當年提倡學習大慶的“三老”作風,當老實人,說老實話,辦老實事在當前建立企業(yè)誠信管理制度建設中仍然有著積極的意義。在社會信用體系建設中,水泥企業(yè)應該如何爭取做到社會信用優(yōu)良已列入我們的議事日程。
編輯:武文博
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