齊心聚力 真正扭住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
推動建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級向縱深轉(zhuǎn)折

  值此2015年來臨之際，中國建筑材料聯(lián)合會和聯(lián)合會系統(tǒng)的廣大干部職工謹向辛勤工作在全國建材戰(zhàn)線上的全體干部職工和家屬表示誠摯的慰問并致以新年的良好祝愿！

  2014年，在黨中央國務院的正確領(lǐng)導下，在國家有關(guān)政府部門的支持下，由于全國建材行業(yè)全體同仁的共同努力，多方面的工作有了創(chuàng)新與提高，各項工作取得了明顯的成效與進展，一是在全國建材行業(yè)科技創(chuàng)新大會的號召與影響下，全行業(yè)進一步明確了科技創(chuàng)新的基本思路，科技創(chuàng)新的目標和攻克瓶頸的重點更加明確，為2020年全行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段目標實現(xiàn)和依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級奠定了有力的支撐；二是在全行業(yè)共同努力下制定了《中國建筑材料工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，由此從科技創(chuàng)新、科技攻關(guān)、政策研究、投資平臺搭建、示范區(qū)的篩選與確定，全方位地啟動了建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是總結(jié)了推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級必須支撐在“創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新標準、創(chuàng)新政策”（“三新”）的基點上，由此建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級形成“三新”聯(lián)動，促進行業(yè)向目標更高、技術(shù)更新、政策視野更廣闊的方向發(fā)展；四是全面貫徹國務院【2013】41號文件精神，形成了全行業(yè)參與的“遏制新增產(chǎn)能、遏制經(jīng)濟效益下滑，提高與穩(wěn)定經(jīng)濟效益的系列舉措，有力地推動了行業(yè)整體經(jīng)濟運行效益的提高、緩和與化解產(chǎn)能過剩；五是全體承接第二代新型干法水泥和第二代中國浮法玻璃技術(shù)裝備研發(fā)的企業(yè)、院所和學校的專家、工程技術(shù)人員加快了研發(fā)步伐，確定了技術(shù)裝備研發(fā)的達標標準。由此也帶動了所有建材行業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會在分析的基礎(chǔ)上界定了本產(chǎn)業(yè)國內(nèi)領(lǐng)先、亟待改造提升、不再改造準備淘汰的三個類型，為全面推進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了基礎(chǔ)；六是節(jié)能減排得到了全行業(yè)前所未有的高度重視，行業(yè)規(guī)劃、標準修訂、政策研究、行業(yè)服務中心的搭建，企業(yè)自覺組織錯峰生產(chǎn)等全面展開已經(jīng)成為共同的期待和共同的奮斗目標。即將過去的一年中，中國建材聯(lián)合會與各專業(yè)協(xié)會、各省（區(qū)、市）建材協(xié)會和副會長單位努力開創(chuàng)“聯(lián)手合作”的工作新局面。建材行業(yè)在增長減速，外部困難與挑戰(zhàn)重重面前，全年全國建材規(guī)模以上的企業(yè)預計實現(xiàn)主營業(yè)務收入4.8萬億元，同比增長10.5%左右，實現(xiàn)利潤總額3400億元左右，與去年略有提高，建材主要產(chǎn)品產(chǎn)量仍保持在平穩(wěn)增長的態(tài)勢。

  2014年，在全行業(yè)的共同努力下，建材行業(yè)在改革發(fā)展、創(chuàng)新提升等方面都取得了可喜的成績，但我們必須清醒地認識到，建材行業(yè)仍然面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩、新增產(chǎn)能沒有真正遏制、轉(zhuǎn)型升級步履艱難；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐緩慢、技術(shù)研發(fā)與儲備均不足，制約瓶頸尚未真正突破；產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整乏力、兼并重組徘徊不前，發(fā)展布局亟待調(diào)整；環(huán)境保護和節(jié)能減排不容遲緩，但真正有效的主動措施不足；行業(yè)協(xié)會面臨改革，競爭意識有待加強、工作方式亟待改變等種種挑戰(zhàn)。當前行業(yè)的主要矛盾仍然是結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級，在新的一年里，我們只有真正扭住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面深化改革，才能真正推進結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級向縱深轉(zhuǎn)折。

  2015年既是“十二五”規(guī)劃實施的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃制定之年，我們要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，堅持以提高資源、能源利用效率和提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為目的，不僅主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更要把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)放到第一位。只有真正把依賴于速度與規(guī)模的增長方式轉(zhuǎn)向資源、能源合理配置與利用效率型的經(jīng)營軌道；把產(chǎn)品單一經(jīng)營粗放的增長方式轉(zhuǎn)向挖潛力、增加新品種附加值的提升道路；把急于速成只盯眼前利益，只顧考核指標的思維方式和經(jīng)營方式轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新與提升即向本行業(yè)延伸，又向他行業(yè)跨越的路徑；把單一的發(fā)展建材產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)向兼之發(fā)展建材服務產(chǎn)業(yè)的多元經(jīng)營模式；把創(chuàng)新建筑材料功能與用途，牽引建筑構(gòu)造變化與產(chǎn)品選用方式的轉(zhuǎn)變；把過剩的產(chǎn)能向國外轉(zhuǎn)移等等，只要發(fā)展方式多變，天地之闊就不愁增長與發(fā)展。為此，2015年重點要做好的工作：[Page]

  一是編制“十三五”發(fā)展規(guī)則。我們要組織全行業(yè)力量，編制建材工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃與實施細則 ，編制行業(yè)“十三五”科技以及建材各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實施細則，編制出一個新型的牽引轉(zhuǎn)型升級轉(zhuǎn)折的五年規(guī)劃。

  二是依靠全行業(yè)力量，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一方面制定水泥、平板玻璃產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能方案，建筑衛(wèi)生陶瓷、混凝土與水泥制品等產(chǎn)業(yè)由協(xié)會系統(tǒng)提出指導性的淘汰目錄，同時啟動做好取消32.5級復合水泥的實施工作；另一方面加快推進第二代新型干法水泥和第二代中國浮法玻璃技術(shù)裝備研發(fā)頂尖技術(shù)的突破。頒布與制定與“兩個二代”相關(guān)的輔機、耐火材料的技術(shù)創(chuàng)新標準及驗收規(guī)范，申報并確定“兩個二代”若干條示范線以及達到的標準。

  三是推進節(jié)能減排政策的研究、爭取及運用。推進行業(yè)節(jié)能減排服務系統(tǒng)框架確立，啟動聯(lián)合會節(jié)能減排中心運行，推進為行業(yè)服務的、股份制的、服務一條龍的公司的籌辦與組建，使節(jié)能減排有自己的路徑與支撐點，從而全面降低能耗和排放，為低碳綠色邁出堅實的步伐。

  四是加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與瓶頸突破。尤其抓住高性能復合材料、新型無機非金屬新材料、非金屬礦及制品等關(guān)鍵領(lǐng)域，重點領(lǐng)域與尖端產(chǎn)品的攻關(guān)與突破，打開局面，推進新興產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)發(fā)展和向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  五是繼續(xù)遏制建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足于結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值，要提高低能耗的新產(chǎn)品在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的比例，繼續(xù)努力提升行業(yè)經(jīng)濟效益，使全行業(yè)銷售收入、利潤要達到兩位數(shù)增長。

  六是改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。加快建材服務業(yè)與服務產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快“走出去”到國外投資發(fā)展的步伐，加快兼并重組，加快支撐組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策研究與推動，全方位推進產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  七是以高度的責任感和積極主動的改革勇氣，加快協(xié)會組織自身改革，樹立勇于挑戰(zhàn)、敢于擔當?shù)挠職?，努力推動協(xié)會系統(tǒng)工作聯(lián)合體制建設(shè)，推進市場化經(jīng)營、企業(yè)化管理的制度機制創(chuàng)新，進一步轉(zhuǎn)變工作方式和改進工作作風，更好地擔負起引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務的重任。

  2015年是我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的十八大和十八屆三中、四中全會精神的一年，我們要在以習近平同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導下，全面深化改革，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，凝聚建材全行業(yè)的智慧和力量，以高度的責任感和使命感，齊心聚力，真正扭住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級向縱深轉(zhuǎn)折。

中國建筑材料聯(lián)合會