2014，風(fēng)起云涌。兼并重組、協(xié)同處置、國企改革……在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，水泥行業(yè)正經(jīng)歷轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。

  關(guān)鍵詞：并購

  焦點事件：拉法基豪瑞宣布合并

  4月7日，全球前兩大水泥生產(chǎn)商--法國Lafarge與瑞士Holcim公布合并協(xié)議條款。此項合并將締造一家合計營收達320億歐元(440億美元)的世界水泥行業(yè)巨擘。合并后公司的董事長將由Wolfgang Reitzle擔(dān)任，Lafarge現(xiàn)任執(zhí)行長BrunoLafont將擔(dān)任新公司執(zhí)行長。截至目前，拉法基豪瑞合并案已經(jīng)通過了包括中國在內(nèi)的多數(shù)國家和地區(qū)的反壟斷審查。

  核心評述：拉法基豪瑞宣布合并，對于世界水泥格局，無疑是一顆重磅炸彈。對于國內(nèi)水泥行業(yè)而言，拉法基豪瑞的合并，一方面給國內(nèi)企業(yè)進軍海外市場購進優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)提供了契機，另一方面也代表了水泥行業(yè)兼并重組的時代潮流。

  在國內(nèi)，水泥工業(yè)經(jīng)過十多年的高速發(fā)展，雖然產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到了快速擴張，但發(fā)展質(zhì)量卻并不算高，在產(chǎn)能過剩的同時，能耗、自動化水平等方面的發(fā)展均參差不齊。

  與此同時，在剛剛過去的2014年，房地產(chǎn)投資的低迷態(tài)勢延續(xù)整年，水泥行業(yè)競爭更加激烈，利用兼并重組實現(xiàn)資源的優(yōu)化整合，進而提升企業(yè)競爭力是必然的選擇。

  據(jù)不完全統(tǒng)計，去年國內(nèi)水泥行業(yè)內(nèi)發(fā)生兼并重組案約20起，其中最為引人關(guān)注的是，一向?qū)Σ①彶扇≈?jǐn)慎態(tài)度的海螺成為參與并購次數(shù)最多的企業(yè)。另外，以臺泥為代表的臺資企業(yè)利用并購渠道，大舉進軍內(nèi)地水泥市場也同樣引起了業(yè)內(nèi)不小震動。

  從企業(yè)發(fā)展角度來看，以海螺為代表的一批集團企業(yè)掀起并購熱潮并非空穴來風(fēng)。在經(jīng)濟大環(huán)境方面，經(jīng)濟新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資放緩給產(chǎn)能過剩中的水泥行業(yè)帶來了不小壓力，企業(yè)急切需要通過產(chǎn)業(yè)整合，縮減成本提升市場控制力。而在市場需求方面，“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)的推進預(yù)示著沿途基建的提速，將拉動中西部及長江流域各省市水泥需求，企業(yè)需要通過并購實現(xiàn)自身發(fā)展戰(zhàn)略的落實。另外，從企業(yè)自身發(fā)展來看，兼并重組后，市場、技術(shù)、資本等資源的整合也將對提升盈利能力產(chǎn)生有利的推動作用。

  因此，無論從企業(yè)自身適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展的需要考慮還是從行業(yè)的發(fā)展角度考慮，兼并重組將是未來一段時間國內(nèi)水泥行業(yè)的主旋律之一，對于提升行業(yè)整體發(fā)展水平具有重要意義。

  附：2014年那些兼并的事兒

[Page]

  關(guān)鍵詞：水泥指數(shù)

  焦點事件：中國水泥價格指數(shù)發(fā)布

  2014年4月，由國家工信部、中國水泥網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布的中國水泥價格指數(shù)（CEMPI）就象一股春風(fēng)吹進了水泥行業(yè)，幫助企業(yè)快速判斷水泥市場動向，助力企業(yè)健康發(fā)展。經(jīng)過大半年的運行，水泥指數(shù)得到了行業(yè)內(nèi)外的高度認(rèn)可，已被諸多行業(yè)研究、資信評級機構(gòu)、財經(jīng)媒體等引用，水泥/混凝土行業(yè)資深專家劉效鋒對此高度評價：“水泥價格指數(shù)是突破性創(chuàng)新！”

  核心評述：中國水泥價格指數(shù)（CEMPI）和長江流域水泥價格指數(shù)（YRCPI）等區(qū)域性價格指數(shù)是行業(yè)內(nèi)第一次推出水泥指數(shù)，具有其獨特的屬性。即：可結(jié)合其他數(shù)據(jù)信息，預(yù)測行業(yè)的利潤水平、預(yù)測主要企業(yè)集團的經(jīng)濟效益，預(yù)計水泥制品行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的價格走勢。正是基于多方綜合優(yōu)勢，水泥價格指數(shù)一發(fā)布便引起行業(yè)震動，獲得了眾多業(yè)內(nèi)資深專家、領(lǐng)導(dǎo)的肯定，當(dāng)之無愧成為水泥市場行情風(fēng)向標(biāo)。如今已被最大的金融數(shù)據(jù)和分析工具服務(wù)商——萬得資訊所收錄，并被許多證券分析報告所引用。

  對于水泥企業(yè)而言，水泥價格指數(shù)的推出將為企業(yè)市場決策提供重要幫助。眾所周知，水泥是一種標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，但又是一種短腿產(chǎn)品，價格的地區(qū)差異性很大，僅依據(jù)各省會城市的水泥出廠價來研究各區(qū)域及全國的市場行情走勢，難免以偏概全。在水泥行業(yè)同質(zhì)化競爭日益加劇的今天，企業(yè)將更加難以單憑以往經(jīng)驗和模式做出決策，通過詳實的數(shù)據(jù)進行分析就成了必不可少的判斷依據(jù)。

  水泥價格指數(shù)的發(fā)布不但可以指導(dǎo)水泥企業(yè)生產(chǎn)、運營、銷售、及物流等資源調(diào)配；引導(dǎo)水泥行業(yè)戰(zhàn)略并購及產(chǎn)業(yè)資本的投資方向；引導(dǎo)社會資本對水泥行業(yè)的評估與投入，而且由水泥價格指數(shù)還可以衍生出一系列行業(yè)相關(guān)指數(shù)，并可以產(chǎn)生對應(yīng)的金融產(chǎn)品，促進金融與實體經(jīng)濟的融合，另外水泥價格指數(shù)也是中國水泥行業(yè)與國際水泥行業(yè)接軌的重要一步。

  據(jù)悉，后期中國水泥網(wǎng)還將推出水泥行業(yè)景氣指數(shù)、預(yù)警指數(shù)，這些都有助于業(yè)內(nèi)從更宏觀、更全面的角度，更前瞻性地觀察和了解水泥行業(yè)運行情況。

  關(guān)鍵詞：國企改革

  焦點事件：國企改革提上日程引發(fā)行業(yè)兼并重組猜想

  7月15日，國務(wù)院國資委公布了試點企業(yè)名單。中國建材集團成為了首批混合所有制試點企業(yè)，被列為國資委混合所有制經(jīng)濟和央企董事會行使三項職權(quán)的雙項試點企業(yè)。

  核心評述：從2015年剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議來看，國企改革作為全面深化改革的重頭戲，被列入加快推進改革開放的重點內(nèi)容。這也意味著2015年將進入國企改革實施階段，特別是醞釀兩年之久的國企改革方案將在2015年出臺，國企改革由此進入“落實年”，由國資委監(jiān)管的112戶央企可能會重組為30到50戶左右。

  緊隨中國建材之后，北京建材的龍頭企業(yè)金隅集團也有可能被納入北京市國企改革方案中的混合所有制試點企業(yè)。不少業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，雖然金隅集團屬于建材企業(yè)，但在這幾年改革發(fā)展過程中，已逐步演變?yōu)榉康禺a(chǎn)綜合開發(fā)公司和新材料提供商，尤其是它在北京地區(qū)擁有大量的工業(yè)用地儲備和二級房地產(chǎn)開發(fā)項目，讓其在新一輪國資改革中，有望繼續(xù)成為改革先鋒，進行混合所有制改革或改組成為國有資本投資公司。

  在水泥行業(yè)，很多大型企業(yè)集團都是國企，國企改革將成為企業(yè)發(fā)展的新紅利。就在12月份，海螺水泥、海螺型材雙雙停牌。復(fù)牌后，海螺公告稱，海螺集團擬通過改革持股方式，將安徽省投資集團持有的海螺集團公司51%股權(quán)轉(zhuǎn)換為直接持有海螺水泥、海螺型材的股份。這意味著海螺集團整體上市的啟動，海螺系國資改革正式開啟。

  不得不提的是，早在2014年2月海螺就已經(jīng)通過競價交易的方式，增持同為國有企業(yè)的冀東水泥股份至18.55%，另外中國建材更是3億真金白銀認(rèn)購，成為同力水泥第二大股東，持股比例達到10.11%。

  未來，水泥行業(yè)內(nèi)國企改革步伐將加快，有利于推動行業(yè)兼并重組進程，也有助于行業(yè)消化過剩產(chǎn)能。展望2015年，水泥行業(yè)國企改革將步入實質(zhì)性落實年，行業(yè)大并購可能一觸即發(fā)，值得業(yè)內(nèi)期待。[Page]

  關(guān)鍵詞：錯峰生產(chǎn)

  焦點事件：新疆今冬全面實行水泥熟料錯峰生產(chǎn)

  2014年9月，新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會、環(huán)境保護廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化委員會、環(huán)境保護局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實行水泥錯峰生產(chǎn)有關(guān)要求的通知》，根據(jù)通知要求，水泥熟料生產(chǎn)和采暖期錯峰進行。所有生產(chǎn)水泥熟料的企業(yè)（用電石渣生產(chǎn)水泥熟料企業(yè)除外），2014年11月1日至2015年3月1日全部停窯，停止熟料煅燒。

  核心評述：新疆曾經(jīng)被認(rèn)為是中國水泥最后的“樂土”，但是僅僅數(shù)年時間，這一“樂土”變告淪陷，產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)厮喙I(yè)發(fā)展，企業(yè)虧損嚴(yán)重，成為去年國內(nèi)水泥行業(yè)效益最差的地區(qū)之一。此番錯峰限產(chǎn)得到了當(dāng)?shù)毓ば挪亢铜h(huán)保局的支持，主要目的在于減輕冬季大氣污染，化解當(dāng)?shù)厮喈a(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。

  新疆公布錯峰限產(chǎn)措施之后，各地也紛紛效法。2014年12月1日2015年4月1日，東北三省實行水泥錯峰生產(chǎn)，103條水泥熟料生產(chǎn)線統(tǒng)一停窯。12月27日，泛華北地區(qū)水泥企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)會議在濟南舉行，通過《泛華北地區(qū)水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)自律公約》，山東、河北、山西、河南、北京、天津等省市將于2015年1月中旬停窯至3月中旬（山東、唐山市和晉東南地區(qū)停窯至2月底）。陜西關(guān)中地區(qū)水泥企業(yè)也將于2015年1月1日至3月15日實施有計劃的錯峰生產(chǎn)，至此錯峰生產(chǎn)幾乎覆蓋了整個北方地區(qū)。

  對行業(yè)來說，錯峰生產(chǎn)主要解決了何時生產(chǎn)對國家、環(huán)境、行業(yè)和企業(yè)更為有利的問題，是一種對社會資源科學(xué)合理的配置和組織調(diào)度。此次水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)涉及15個省市自治區(qū)，742條生產(chǎn)線，按冬季采暖期平均停窯3個月估算，將至少減少1.8億噸水泥熟料的生產(chǎn)和冬儲，減少煤耗2800萬噸，減少CO2排放1.56億噸、SO2排放5400噸、氮氧化物排放19.98萬噸，企業(yè)將減少熟料冬儲管理成本29億元。正如中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長孔祥忠所言“錯峰生產(chǎn)是由行業(yè)協(xié)會發(fā)起的行業(yè)自律行為，是水泥企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任的表現(xiàn)。”

  關(guān)鍵詞：協(xié)同處置

  焦點事件：全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會就“利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物”建言獻策

  10月30日下午，全國政協(xié)在京召開雙周協(xié)商座談會。委員們認(rèn)為，在固體廢棄物日益增多，“垃圾圍城”日趨嚴(yán)重、污染治理設(shè)施不足的情況下，利用現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處置生活垃圾和固體廢棄物，是一件值得重視的好事，對化解水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩、促進水泥行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境、提升居民生活質(zhì)量具有重要意義。委員們同時建議，要高度重視利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物問題，關(guān)鍵要制定具體可行的政策，并確保政策落地。

  核心評述：我國工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量約32.3億噸，城市生活垃圾年清運量約1.7l億噸，但由于我國廢棄物處置能力相對不足，大量固體廢物未得到及時有效的處理處置。通過現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線進行協(xié)同資源化處理，可以提高我國廢棄物無害化處理能力，有利于化解我國廢棄物處理處置的難題，是循環(huán)經(jīng)濟的重要領(lǐng)域。

  近年來我國一些水泥企業(yè)已經(jīng)開展了利用水泥窯協(xié)同處理工業(yè)廢物、污水處理廠污泥、污染土壤和危險廢物的實踐，同時進行了水泥窯協(xié)同處置生活垃圾和垃圾焚燒飛灰的探索，并取得了顯著成效。過去十幾年間，中國水泥行業(yè)在水泥窯協(xié)同處置技術(shù)工藝方面的探索已經(jīng)日臻成熟完善，尤其是在過去的這一年，白龍港項目立項、石門海螺、堯柏水泥、華潤水泥、華新水泥、中國建材、中國中材、臺泥等多家水泥集團企業(yè)垃圾處理項目簽約或投產(chǎn)。水泥窯協(xié)同處置廢棄物項目建設(shè)迎來了井噴式發(fā)展的一年。

  然而，正如國務(wù)院參事、原國家建材局副局長蔣明麟所言，雖然目前我國的垃圾處理已經(jīng)取得了一些進步，但與經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護日益嚴(yán)格的要求相比，利用水泥工業(yè)“協(xié)同處置”生活垃圾、污泥和危險廢物的開展仍是“杯水車薪”，與歐美、日本等發(fā)達國家尚存在巨大差距，發(fā)展速度緩慢。因此，若要真正在全行業(yè)推廣水泥窯協(xié)同處置，還需要從政策導(dǎo)向、法律和財政支持、以及裝備研發(fā)等多方面入手。

  目前來看，國家已經(jīng)充分肯定了水泥窯協(xié)同處置在促進水泥工業(yè)節(jié)能減排和推動“兩型”社會建設(shè)中的意義，相關(guān)配套技術(shù)規(guī)范也陸續(xù)出臺。另外，2014年10月，工信部、科技部、環(huán)境保護部三部委聯(lián)合發(fā)布《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄（2014年版）》中，也將水泥窯協(xié)同無害化處置成套裝備列在推廣類中固體廢物處理10項裝備第二項，無疑將對相關(guān)技術(shù)裝備的研發(fā)產(chǎn)生有效的促進作用。

  毋庸置疑的是，隨著社會對環(huán)保的要求越來越高以及水泥工業(yè)升級發(fā)展的需要，水泥窯協(xié)同處置無疑將是未來行業(yè)推廣的重點，也必將讓行業(yè)煥發(fā)出新的面貌。[Page]

  關(guān)鍵詞：“一帶一路”

  焦點事件：“一帶一路”規(guī)劃上報國務(wù)院 掀起基建狂潮

  2014年10月上旬，由國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部牽頭編制的“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”總體規(guī)劃上報國務(wù)院。后續(xù)還將出臺專項規(guī)劃。據(jù)估算，“一帶一路”沿線總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。

  核心評述：2014年年初以來，以房地產(chǎn)投資走弱為代表，國內(nèi)固定資產(chǎn)投資增速進一步放緩。另外，從國家統(tǒng)計局1月20日公布的數(shù)據(jù)來看，去年全年GDP增速已經(jīng)降至7.4%，創(chuàng)下24年以來新低，經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)趨勢明顯。在此背景下，一方面國內(nèi)水泥、鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過剩情況嚴(yán)重；另一方面，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的今天，中西部地區(qū)受制于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等因素，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，對東西部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成了嚴(yán)重的阻礙。

  “一帶一路”作為中國首倡、高層推動的國家戰(zhàn)略，具有深遠的戰(zhàn)略意義，被稱為中國版的馬歇爾計劃。雖然從本質(zhì)上講，“一帶一路”與真實的馬歇爾計劃存在根本的差別，但毋庸置疑的是，在資本輸出大背景下，具有資本優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的中國，將是其中的最大受益者，不但可以幫助國內(nèi)企業(yè)在走出去的過程中化解產(chǎn)能過剩難題，更能以此為契機，加快中西部地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)力度，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級。

  近兩年，產(chǎn)能過剩給國內(nèi)水泥工業(yè)的發(fā)展造成了很大的問題，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施不僅讓水泥企業(yè)找到了走出去的方向，還將會緩解國內(nèi)水泥產(chǎn)能過剩的矛盾，并加速國內(nèi)大型企業(yè)的國際化戰(zhàn)略實施。

  關(guān)鍵詞：審批權(quán)下放

  焦點事件：水泥投資建設(shè)項目實行備案管理

  10月31日，國務(wù)院下發(fā)《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2014年本）》（國發(fā)〔2014〕53 號）。其中，水泥建設(shè)項目調(diào)整為“目錄外的固定資產(chǎn)投資項目”，即實行備案管理。

  核心評述：在《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2013年本）》里，水泥項目屬于由省級政府核準(zhǔn)。從2013年本到2014年本，時間跨度不足11個月，側(cè)面可見中央改革力度之深和之快。但是，審批權(quán)的下放，并非意味著為新建水泥項目開了口子。在2014年本中，有明確要求：監(jiān)管重心要與核準(zhǔn)、備案權(quán)限同步下移，地方政府要切實履行監(jiān)管職責(zé)。對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的項目，從嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能的要求相應(yīng)調(diào)整為不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目。

  從中可以看出，國家對產(chǎn)能過剩的遏制依舊保持了高強度，審批權(quán)的下放的作用在于簡化了水泥立項流程，明確了地方政府職責(zé)，并非意味著項目建設(shè)的無序推進。從水泥投資建設(shè)項目從核準(zhǔn)到備案我們可以看到，政府在切實轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，使市場在資源配置中起決定性作用，確立企業(yè)投資主體地位方面正在不斷努力。

  關(guān)鍵詞：走出去

  焦點事件：南加海螺一期項目投產(chǎn)

  11月18日，南加海螺一期3200t/d水泥熟料生產(chǎn)線點火儀式舉行，標(biāo)志著南加海螺的建成投產(chǎn)，國內(nèi)水泥巨頭海螺集團國際化發(fā)展戰(zhàn)略的首個實體建設(shè)項目在海外正式轉(zhuǎn)入試運營階段。

  核心評述：近年來，在國家實施支持有條件的企業(yè)“走出去”的政策指導(dǎo)以及水泥行業(yè)在國內(nèi)由于產(chǎn)能過剩被嚴(yán)格控制的情況下，越來越多中國水泥企業(yè)選擇向海外市場拓展業(yè)務(wù)。除了水泥產(chǎn)品出口和水泥技術(shù)、裝備出口外，從2009年開始，冀東水泥、華新水泥、海螺水泥等國內(nèi)大型水泥企業(yè)開始走出國門，正式拉開了海外投資建廠試水的帷幕。2014年里，海外投資已經(jīng)初見成效。在塔吉克斯坦，華新水泥已成為當(dāng)?shù)厮嗟谝黄放?。海螺在印尼項目的開花結(jié)果也進一步代表了當(dāng)下水泥企業(yè)走出去戰(zhàn)略的快速推進。

  但是，與此同時，我們也需要看到國內(nèi)企業(yè)走出去過程中的風(fēng)險，我國的水泥企業(yè)在海外投資尚處于起步階段，各方面的經(jīng)驗和資源并不十分充足，面臨著多重嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

  主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是，國外政府的政治阻力，致使我國企業(yè)在境外投資或并購面臨一些限制措施；二是，一些國家和地區(qū)政局動蕩不安，政策穩(wěn)定性和延續(xù)性差，投資合作面臨不確定性，安全風(fēng)險加大；三是，當(dāng)前世界經(jīng)濟呈緩慢增長趨勢，我國水泥企業(yè)在海外投資成本較高，面臨投資回報風(fēng)險增加問題；四是，在海外直接投資建廠，需要考慮當(dāng)?shù)氐慕鹑诃h(huán)境，包括匯率政策、利率政策、總體貨幣政策等。一些發(fā)展中國家其匯率并不穩(wěn)定，這將直接導(dǎo)致投資企業(yè)直接受損；五是，由于對當(dāng)?shù)匚幕?、法律法?guī)、市場運作等理解存在誤差，造成企業(yè)運營和市場銷售方面的被動或損失；六是，國內(nèi)政府引導(dǎo)和扶持的政策法規(guī)相對滯后于企業(yè)“走出去”的需求，使“走出去”存在重重障礙。

  中國水泥企業(yè)欲想在海外市場獲得良好的生存和發(fā)展機會，在當(dāng)?shù)亻_展穩(wěn)定的生產(chǎn)和參與市場經(jīng)營活動，獲得理想的利潤還有很多工作要做。[Page]

  關(guān)鍵詞：碳交易

  焦點事件：中美氣候變化聯(lián)合聲明 碳交易迎來新契機

  11月12日，中美雙方在北京共同發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，《聲明》中，中國宣示氣候減排目標(biāo)：計劃2030年左右CO2排放達到峰值且將努力早日達峰，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。因此，中央和國務(wù)院明確要求：要建立一種倒逼機制，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

  核心評述：《中美氣候變化聯(lián)合聲明》發(fā)表時隔一個月不到，12月10日，國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，正式發(fā)布國家層面上的碳市場建設(shè)政策。此前，中央已將碳排放權(quán)交易明確列入今年的中央經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)。這份年底發(fā)布的管理辦法既符合了中央改革小組的時間要求，也呼應(yīng)著利馬氣候變化會議上中方展現(xiàn)的決心和行動。

  事實上，通過一段時間的運行，我國碳排放市場已經(jīng)取得了可喜的成就。據(jù)英大傳媒投資集團公司總經(jīng)理石玉東介紹，2014年前10月，全國7大省市碳排放權(quán)交易試點已經(jīng)累計完成二氧化碳交易1375萬噸，成交金額突破5億元。隨著未來全國性碳排放權(quán)交易市場的形成，我國碳交易潛力將十分巨大。

  從行業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度而言，降低碳排放，參與碳交易，水泥行業(yè)將首當(dāng)其沖，低碳經(jīng)濟也是水泥工業(yè)發(fā)展的必由之路。值得注意的是，目前國內(nèi)部分水泥企業(yè)已經(jīng)加入到碳排放交易當(dāng)中。據(jù)葛洲壩水泥的消息，該旗下8家窯線企業(yè)已經(jīng)列入湖北省首批碳排放配額管理企業(yè)當(dāng)中。到2014年11月24日，葛洲壩水泥全面完成2015年碳排放監(jiān)測計劃，并提交碳排放權(quán)交易的省級碳交易主管部門湖北省發(fā)改委。

  可以預(yù)見的是，未來推動水泥工業(yè)低碳生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，促進水泥工業(yè)大幅度節(jié)能減排，實現(xiàn)水泥工業(yè)先進、綠色制造，是水泥工業(yè)發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)。

  關(guān)鍵詞：32.5復(fù)合水泥

  焦點事件：32.5復(fù)合水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)被取消

  12月10日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會官網(wǎng)正式公布：關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布GB175-2007《通用硅酸鹽水泥》國家標(biāo)準(zhǔn)第2號修改單的公告。修改單主要內(nèi)容是取消32.5復(fù)合硅酸鹽水泥，并將于2015年12月1日起正式實施。

  核心評述：上述標(biāo)準(zhǔn)的公布，終于為業(yè)內(nèi)關(guān)于是否取消32.5復(fù)合水泥的爭議做出了定論。

  從有關(guān)統(tǒng)計來看，目前國內(nèi)大量低標(biāo)水泥存在，一方面，使得同等數(shù)量熟料產(chǎn)能因高摻雜比形成了更大規(guī)模水泥產(chǎn)能，加劇了產(chǎn)能過剩問題；另一方面，小粉磨站更是通過高摻雜比降低水泥生產(chǎn)成本，借此搶占市場份額，擾亂行業(yè)競爭環(huán)境。而與此同時，在國家提出大力發(fā)展高性能混凝土，提升建筑物質(zhì)量和使用壽命之后，也對水泥性能提出了更高的要求。

  因此，取消32.5復(fù)合水泥對于水泥及建筑行業(yè)發(fā)展而言具有重要意義。不但可以促使一批中小企業(yè)退出市場，穩(wěn)定行業(yè)競爭秩序，推動整個水泥工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和合理化發(fā)展，更能通過更高性能水泥的應(yīng)用，提升混凝土性能，保證建筑工程質(zhì)量，一定程度上改變我國建筑壽命普遍偏低的現(xiàn)狀。

  當(dāng)然，同樣需要看到的是，新標(biāo)準(zhǔn)的落實仍然存在一些阻力，多年來形成的使用習(xí)慣也并非簡單替換就能改變，在新標(biāo)準(zhǔn)的落實和監(jiān)督，建筑施工的規(guī)劃和技術(shù)跟進等方面的工作需要同步推進。