今年1月工信部下發(fā)《水泥行業(yè)規(guī)范條件（2015 年本）》，《規(guī)范條件》第四部分是節(jié)能降耗和綜合利用，其中第一項條件為，統(tǒng)籌建設(shè)企業(yè)能源管理中心，推進能源梯級高效 利用，開展節(jié)能評估與審查，建立能源管理體系。工信部要求地方工業(yè)和信息化主管部門督促本地區(qū)水泥企業(yè)執(zhí)行本規(guī)范條件。這里應(yīng)理解為主要指督促現(xiàn)有水泥企業(yè)。

  在《規(guī)范條件》發(fā)布前5天，工信部發(fā)布《建材企業(yè)能源管理中心建設(shè)實施方案》，提出計劃在2020年前，在建材企業(yè)建設(shè)200個能源管理中心，其中水泥企業(yè)約140 個。在該《實施方案》中指出，強化企業(yè)能源管理，特別是加強企業(yè)能源管理體系建設(shè)，夯實企業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)能力是提高行業(yè)能源利用效率的重要工作。之前，工信部自2009年以來在水泥、玻璃等建材行業(yè)試點建設(shè)了30多家企業(yè)能源管理中心。

  2011年國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、國家質(zhì)檢總局、國家統(tǒng)計局、銀監(jiān)會、國家能源局等12個部、委、局下發(fā)了《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》，其中對萬家企業(yè)節(jié)能工作提出了10項要求，其中第3項為，建立能源管理體系。要求萬家企業(yè)要按照《能源管理體系要求》（GB/T23331），建立健全能源管理體系，逐步形成自覺貫徹節(jié)能法律法規(guī)與政策標準，主動采用先進節(jié)能管理方法與技術(shù)，實施能源利用全過程管理，注重節(jié)能文化建設(shè)的企業(yè)節(jié)能管理機制，做到工作持續(xù)改進、管理持續(xù)優(yōu)化、能效持續(xù)提高。

  近見報道有，大連小野田水泥有限公司取得《能源管理體系認證證書》，成為大連市第一家通過第三方認證機構(gòu)認證的建材企業(yè)。山東煙臺山水水泥有限公司、煙臺三菱水泥有限公司和棲霞市白洋河水泥有限公司通過能源管理體系驗收。更早的還有2013年江蘇鶴林水泥有限公司在鎮(zhèn)江市率先通過了ISO50001能源管理體系認證、冀東水泥磐石公司通過能源管理體系認證，2011年德州中聯(lián)大壩水泥通過能源管理體系認證，棗莊中聯(lián)水泥建立能源管理體系則還要早。事實上未見報道通過了能源管理體系認證的水泥企業(yè)應(yīng)該還有不少。《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》實施期是“十二五”，也即到今年止。按列入“萬家”的條件，新型干法水泥企業(yè)基本上都在內(nèi)。從這意義上衡量的話，似乎該項工作還有或許是不小的差距。況且，按水泥規(guī)范條件，水泥企業(yè)建立能源管理體系也是應(yīng)達到的規(guī)范條件。

  工信部在《實施建設(shè)建材企業(yè)能源管理中心方案》中要求，到2020 年，也即到“十三五”結(jié)束時，建成企業(yè)能源管理中心的水泥企業(yè)約140個，加上已試點的撐死也就170個。這樣一來，符合水泥行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)也就是這個數(shù)了。建設(shè)能源管理中心是強化企業(yè)能源管理重要手段。其基本功能包括三大功能：能源監(jiān)測、能源分析、能源控制。具體就是要通過能源系統(tǒng)分散的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控、能源供需平衡和分析預(yù)測、集中的系統(tǒng)管理調(diào)度，為生產(chǎn)全過程中較好地實現(xiàn)節(jié)能、降耗和環(huán)保目標創(chuàng)造條件。而建立能源管理體系則是用于建立能源方針、能源目標、過程和程序以實現(xiàn)能源目標的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素的集合，實施能源管理體系的目的在于改進能源績效。能源績效與能源消耗、能源強度、能源使用、能源效率及其他影響等要素有關(guān)。從這意義上，建設(shè)能源管理中心與建立能源管理體系可以說相輔相成，同步實施更好。

  從一些報道看，冀東（唐山）、金隅琉璃河、華新（武穴）、華新（襄陽）、海螺（銅陵）、天端等水泥企業(yè)都已建了能源管理中心。但似乎“雙料（能源管理中心、能源管理體系）”企業(yè)還沒有見到報道。按理說，這兩項工作同時開展，相互“促進”，效率和效益“雙高”，也不會形成“兩張皮”。在《規(guī)范條件》中也要求統(tǒng)籌建設(shè)企業(yè)能源管理中心。既然這樣，工業(yè)主管部門似應(yīng)一是要審視一下，把工作計劃互相銜接好，二是計劃完成時間上要先統(tǒng)籌好，協(xié)調(diào)好。雖然這兩項工作不是同一主管部門，但統(tǒng)籌好了對水泥企業(yè)有利，對工作目標實現(xiàn)有利，對節(jié)能減排有利。

  統(tǒng)籌建設(shè)企業(yè)能源管理中心、建立能源管理體系已經(jīng)成為水泥行業(yè)規(guī)范條件的一項內(nèi)容，時間緊迫、節(jié)能減排形勢嚴峻，工業(yè)主管部門的工作理應(yīng)先一步企業(yè)做好“統(tǒng)（一）籌（劃）”。