近日，黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳相關(guān)科室再次給小嶺水泥公司下達(dá)了停產(chǎn)整改通知，要求其立即停產(chǎn)，落實(shí)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷。一份2014年黑龍江省環(huán)保廳處理此事的報(bào)告顯示，經(jīng)調(diào)查，小嶺水泥公司500米防護(hù)距離內(nèi)約有790戶居民，從2009年起，有50多戶廠區(qū)周圍的居民搬遷。

4月29日，據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，昨天我們在節(jié)目中關(guān)注了黑龍江哈爾濱一水泥廠，未完成省環(huán)保廳環(huán)評批復(fù)中的要求，卻通過了省環(huán)保廳驗(yàn)收，投產(chǎn)多年一事?；仡櫍汗枮I一水泥廠無視環(huán)保禁令未完成搬遷就開工>>>這家水泥廠在5年前擴(kuò)建和改造生產(chǎn)線時(shí)，就被環(huán)保部門要求先落實(shí)500米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民的搬遷安置，才能夠投產(chǎn)。可水泥廠有令不行，運(yùn)轉(zhuǎn)至今，如今，幾百戶居民仍沒有搬離。那么，相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)初是如何順利通過驗(yàn)收的？省環(huán)保廳提出相關(guān)要求，又為何在企業(yè)沒有完全落實(shí)的情況下，讓其通過驗(yàn)收？

2009年，黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳對小嶺水泥公司相關(guān)水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書做出批復(fù)，批復(fù)中要求，工程投產(chǎn)前要落實(shí)500米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民搬遷及安置工作；在認(rèn)真落實(shí)這一內(nèi)容的條件下，同意項(xiàng)目建設(shè)。

然而，對于搬遷要求，小嶺水泥責(zé)任有限公司副總經(jīng)理李維勇認(rèn)為，這不應(yīng)企業(yè)承擔(dān)，企業(yè)也做不到：

李維勇：就是沒有任何人規(guī)定由我企業(yè)搬遷，我就是沒有義務(wù)搬遷這個(gè)東西，我也搬不起，這就是我的一個(gè)答復(fù)，沒有法律規(guī)定，什么東西都沒有，我們企業(yè)做不到這些東西。

那么，批復(fù)中提出的衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷的要求有何依據(jù)呢？

在2009年時(shí)實(shí)行的《水泥廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》中(國家標(biāo)準(zhǔn)號為GB18068-2000)，要求，年產(chǎn)50萬噸以下的水泥廠，根據(jù)所在地區(qū)近五年的平均風(fēng)速分級，應(yīng)當(dāng)在有害部門與居民區(qū)邊界之間設(shè)置300米到500米的衛(wèi)生防護(hù)距離?，F(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也有相應(yīng)要求。

盡管如此，李維勇仍認(rèn)為，在環(huán)評批復(fù)中對衛(wèi)生防護(hù)距離的要求，不是環(huán)保的范圍。

李維勇：環(huán)評嘛，那個(gè)(衛(wèi)生防護(hù)距離)是衛(wèi)生的問題，環(huán)保管好那個(gè)排放和污染，至于衛(wèi)生的問題不應(yīng)該由環(huán)保執(zhí)行，它是衛(wèi)生部門制定的一個(gè)東西，而這東西它制定得有問題，它不符合國情，瞎整出個(gè)東西。

對此，黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)評處副處長林維森表示，雖然衛(wèi)生防護(hù)距離的標(biāo)準(zhǔn)不是環(huán)保部門制定提出的，但是國家標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)部門應(yīng)遵照執(zhí)行：

林維森：衛(wèi)生防護(hù)距離是衛(wèi)生部門他們具體制定的，但是這是屬于一個(gè)國家的標(biāo)準(zhǔn)，它不是光一個(gè)部門實(shí)施的。我們環(huán)評批復(fù)的時(shí)候，如果有衛(wèi)生防護(hù)距離的，我們都要求要達(dá)到衛(wèi)生防護(hù)距離。它這個(gè)和我們環(huán)保的還有點(diǎn)差異，我們從環(huán)保自身算出來的，有可能小于它這個(gè)距離的，那我們執(zhí)行它這個(gè)距離。

近日，黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳相關(guān)科室再次給小嶺水泥公司下達(dá)了停產(chǎn)整改通知，要求其立即停產(chǎn)，落實(shí)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷。

記者：咱們接受他們讓咱們停產(chǎn)這個(gè)處理嗎？

李維勇：現(xiàn)在不是我接受不接受的問題，這東西是有待商榷的問題。

記者：依據(jù)環(huán)評批復(fù)，對咱們的要求就是要先動遷才能夠投產(chǎn)呀？

李維勇：這個(gè)我不知道， 我沒提這個(gè)，因?yàn)槟黔h(huán)評我也不知道，我也沒參與。

現(xiàn)在，相關(guān)居民要求落實(shí)搬遷，在搬遷落實(shí)前，企業(yè)面臨停產(chǎn)整頓；而企業(yè)停產(chǎn)，企業(yè)職工生計(jì)受到影響。

其實(shí)，不管搬遷由誰來負(fù)責(zé)，只要是沒有嚴(yán)格落實(shí)批復(fù)要求，小嶺水泥公司的相關(guān)水泥生產(chǎn)線，是沒法通過批復(fù)和驗(yàn)收，沒法合法投產(chǎn)的。如果是這樣，也就沒有了現(xiàn)在問題。

但是，在2011年小嶺水泥廠相關(guān)生產(chǎn)線項(xiàng)目通過了黑龍江省環(huán)保部門的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

在驗(yàn)收這道關(guān)卡上，黑龍江省環(huán)保廳為何沒能攔住未達(dá)要求企業(yè)？

黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)評處副處長林維森表示，當(dāng)時(shí)驗(yàn)收時(shí)考慮到地方政府和企業(yè)都對搬遷做出了承諾并制定了方案：

林維森：當(dāng)時(shí)環(huán)評的時(shí)候，技術(shù)單位衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)，需要搬遷的人數(shù)有一個(gè)統(tǒng)計(jì)。當(dāng)時(shí)小嶺政府也對搬遷制定了具體的方案，做出了承諾，所以在這種情況下，環(huán)評得到了批復(fù)。它這些措施方案制定出來，而且有相應(yīng)地方政府的承諾，從我們環(huán)保的角度來說，基本上是有著落。我們沒有理由不相信這事。當(dāng)時(shí)不是說41戶要遷，驗(yàn)收的時(shí)候已經(jīng)遷了40戶，這種情況下，也基本上就是達(dá)到了承諾，就給它進(jìn)行了驗(yàn)收。

林維森介紹，500米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)有多少戶居民需要搬遷，省環(huán)保廳不直接統(tǒng)計(jì)，而是評價(jià)單位等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對于相關(guān)數(shù)據(jù)省環(huán)保廳進(jìn)行抽查。

林維森：這段時(shí)間來看，確實(shí)發(fā)現(xiàn)了一些沒在當(dāng)時(shí)這41戶里面。里面因?yàn)榛祀s一些企業(yè)自身的職工。所以說當(dāng)時(shí)企業(yè)有承諾、政府有承諾、評價(jià)單位做了這些調(diào)查，就認(rèn)為……但是需要搬遷的就這個(gè)(數(shù)量)。但是我們批復(fù)里也同時(shí)說了，就是衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)，需要搬遷的都要搬遷，是這個(gè)概念。

一份2014年黑龍江省環(huán)保廳處理此事的報(bào)告顯示，經(jīng)調(diào)查，小嶺水泥公司500米防護(hù)距離內(nèi)約有790戶居民，從2009年起，有50多戶廠區(qū)周圍的居民搬遷。

目前，據(jù)了解，當(dāng)?shù)匾呀M成工作組推進(jìn)解決此事，要求嚴(yán)格落實(shí)省環(huán)保廳的意見并要嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷工作。

黑龍江省環(huán)保廳也表示，會跟阿城區(qū)進(jìn)一步溝通，妥善解決此事。林維森表示，企業(yè)生產(chǎn)線通過驗(yàn)收，目前，他們能做的是下整改通知，繼續(xù)對企業(yè)提出要求：

林維森：還會給它提要求，不是驗(yàn)收完了就完事了。現(xiàn)在法肯定是越來越嚴(yán)了，而且從我們這個(gè)多年的管理來感覺，如果留有后患確實(shí)也是比較麻煩的，責(zé)任也不太好分，所以現(xiàn)在我們把握這個(gè)尺度應(yīng)該說很嚴(yán)的。