2014年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計公報發(fā)布
2014年,全國城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工全面貫徹落實黨和國家的一系列重大決策,城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作統(tǒng)籌推進(jìn),市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,城鄉(xiāng)人居生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。以下是2014年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計公報[1]。
一、城市(城區(qū))建設(shè)[2]
概況[3]
2014年年末,全國設(shè)市城市653個,其中直轄市4個、地級市288個、縣級市361個。據(jù)對651個城市、1個特殊區(qū)域、1個新撤銷市統(tǒng)計匯總[4],城市城區(qū)戶籍人口3.86億人,暫住人口0.60億人,建成區(qū)面積4.98萬平方公里。
城市市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資[5]
2014年完成城市市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資16246.9億元,比上年減少0.6%,占同期全社會固定資產(chǎn)投資總額的3.17%。其中,道路橋梁、軌道交通、園林綠化投資分別占城市市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資的47.1%、19.8%和11.2%。
全國城市市政公用設(shè)施投資新增固定資產(chǎn)10657.5億元,固定資產(chǎn)投資交付使用率65.6%。主要新增生產(chǎn)能力(或效益)是:供水日綜合生產(chǎn)能力530萬立方米,天然氣儲氣能力1342萬立方米,集中供熱蒸汽能力0.15萬噸/小時,熱水能力40.6萬兆瓦,道路長度1.09萬公里,排水管道長度1.9萬公里,城市污水處理廠日處理能力443萬立方米,城市生活垃圾無害化日處理能力2.1萬噸。
城市供水和節(jié)水
2014年年末,城市供水綜合生產(chǎn)能力達(dá)到2.87億立方米/日,比上年增長1.1%,其中公共供水能力2.21億立方米/日,比上年增長3.0%。供水管道長度67.7萬公里,比上年增長4.8%。2014年,年供水總量546.7億立方米,其中生產(chǎn)運營用水162.4億立方米、公共服務(wù)用水73.9億立方米、居民家庭用水200.5億立方米。用水人口4.35億人,人均日生活用水量173.73升,用水普及率97.64%[6],比上年增加0.08個百分點。2014年,城市節(jié)約用水40.5億立方米,節(jié)水措施總投資27.4億元。
城市燃?xì)?/strong>
2014年,人工煤氣供氣總量56.0億立方米,天然氣供氣總量964.4億立方米,液化石油氣供氣總量1082.7萬噸,分別比上年減少10.9%、增長7.0%、減少2.4%。人工煤氣供氣管道長度2.9萬公里,天然氣供氣管道長度43.5萬公里,液化石油氣供氣管道長度1.1萬公里,分別比上年減少4.7%、增長11.9%、減少18.2%。用氣人口4.21億人,燃?xì)馄占奥?4.56%,比上年增加0.31個百分點。
城市集中供熱
2014年年末,城市蒸汽供熱能力8.5萬噸/小時,比上年增長0.4%,熱水供熱能力44.7萬兆瓦,比上年增長10.8%,供熱管道18.7萬公里,比上年增長5.1%,集中供熱面積61.1億平方米,比上年增長6.9%。
城市軌道交通
2014年年末,全國有22個城市建成軌道交通,線路長度2715公里,比上年增長22.7%,車站數(shù)1786個,其中換乘站366個,配置車輛數(shù)14654輛。全國36個[7]城市在建軌道交通,線路長度3004公里,比上年增長8.8%,車站數(shù)2047個,其中換乘站532個。[Page]
城市道路橋梁
2014年年末,城市道路長度35.2萬公里,比上年增長4.8%,道路面積68.3億平方米,比上年增長6.0%,其中人行道面積15.0億平方米。人均城市道路面積15.34平方米,比上年增加0.47平方米。
城市排水與污水處理
2014年年末,全國城市共有污水處理廠1808座,比上年增加72座,污水廠日處理能力13088萬立方米,比上年增長5.1%,排水管道長度51.1萬公里,比上年增長10.0%。城市年污水處理總量401.7億立方米,城市污水處理率90.18%,比上年增加0.84個百分點,其中污水處理廠集中處理率85.94%,比上年增加1.41個百分點。城市再生水日生產(chǎn)能力2065萬立方米,再生水利用量36.3億立方米。
城市園林綠化
2014年年末,城市建成區(qū)綠化覆蓋面積200.1萬公頃,比上年增長4.9%,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.10%,比上年增加0.4個百分點;建成區(qū)綠地面積180.8萬公頃,比上年增長5.2%,建成區(qū)綠地率達(dá)到36.24%,比上年增加0.46個百分點;公園綠地面積57.7萬公頃,比上年增長5.4%,人均公園綠地面積12.95平方米,比上年增加0.31平方米。
國家級風(fēng)景名勝區(qū)
2014年年末,全國共有225處國家級風(fēng)景名勝區(qū),風(fēng)景名勝區(qū)面積9.9萬平方公里,可游覽面積4.2萬平方公里,全年接待游人20.4億人次。國家投入56.8億元用于風(fēng)景名勝區(qū)的維護(hù)和建設(shè)。
城市市容環(huán)境衛(wèi)生
2014年年末,全國城市道路清掃保潔(覆蓋)面積67.6億平方米,其中機(jī)械清掃面積34.1億平方米、機(jī)械清掃率達(dá)到50.4%。全年清運生活垃圾、糞便1.94億噸,比上年增長2.6%。全國城市共有生活垃圾無害化處理場(廠)819座,比上年增加54座,日處理能力達(dá)到53.3萬噸,處理量為1.64億噸,城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到91.77%,比上年增加2.47個百分點。
二、縣城建設(shè)
概況
2014年年末,全國共有縣1596個,據(jù)對1579個縣、10個新撤銷縣、14個特殊區(qū)域以及149個新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)師團(tuán)部駐地統(tǒng)計匯總[8],縣城戶籍人口1.40億人,暫住人口0.16億人,建成區(qū)面積2.01萬平方公里。[Page]
縣城市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資
2014年,完成縣城市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資3571.0億元,比上年減少6.9%。其中,道路橋梁、園林綠化、排水分別占縣城市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資的53.4%、14.6%和8.3%。
全國縣城市政公用設(shè)施投資新增固定資產(chǎn)2820.5億元,固定資產(chǎn)投資交付使用率為79.0%。主要新增生產(chǎn)能力(或效益)是:供水日綜合生產(chǎn)能力273萬立方米,天然氣儲氣能力1308萬立方米,集中供熱蒸汽能力397噸/小時,熱水能力1.31萬兆瓦,道路長度5687公里,排水管道長度1.0萬公里,污水處理廠日處理能力206萬立方米,生活垃圾無害化日處理能力7721噸。
縣城供水和節(jié)水
2014年年末,縣城供水綜合生產(chǎn)能力達(dá)到0.54億立方米/日,比上年增長3.7%,其中公共供水能力達(dá)到0.46億立方米/日,比上年增長4.7%。供水管道長度20.3萬公里,比上年增長4.5%。2014年,全年供水總量為106.3億立方米,其中生產(chǎn)運營用水27.6億立方米、公共服務(wù)用水11.3億立方米、居民家庭用水48.3億立方米。用水人口1.39億人,用水普及率達(dá)到88.89%,比上年增加0.75個百分點,人均日生活用水量為118.22升。2014年,縣城節(jié)約用水3.0億立方米,節(jié)水措施總投資3.6億元。
縣城燃?xì)?/strong>
2014年,人工煤氣供應(yīng)總量8.5億立方米,天然氣供氣總量92.6億立方米,液化石油氣供氣總量235.3萬噸,分別比上年增長10.9%、增長13.6%、減少2.4%。人工煤氣供氣管道長度0.15萬公里,天然氣供氣管道長度8.88萬公里,液化石油氣供氣管道長度0.25萬公里,分別比上年增長14.7%、增長15.2%、增長13.5%。用氣人口1.15億人,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到73.23%,比上年增加2.32個百分點。
縣城集中供熱
2014年年末,蒸汽供熱能力達(dá)到1.3萬噸/小時,比上年減少2.1%,熱水供熱能力達(dá)到12.9萬兆瓦,比上年增長20.4%,供熱管道4.4萬公里,比上年增長9.6%,集中供熱面積11.4億平方米,比上年增長10.5%。
縣城道路橋梁
2014年年末,縣城道路長度13.0萬公里,比上年增長4.1%,道路面積24.1億平方米,比上年增長6.1%,其中人行道面積6.0億平方米,人均城市道路面積15.39平方米,比上年增加0.53平方米。[Page]
縣城排水與污水處理
2014年年末,全國縣城共有污水處理廠1554座,比上年增加50座,污水廠日處理能力達(dá)到2881萬立方米,比上年增長7.1%,排水管道長度16.0萬公里,比上年增長7.6%??h城全年污水處理總量74.3億立方米,污水處理率為82.11%,比上年增加3.64個百分點,其中污水處理廠集中處理率達(dá)到80.19%,比上年增加3.94個百分點。
縣城園林綠化
2014年年末,縣城建成區(qū)綠化覆蓋面積59.9萬公頃,比上年增長5.7%,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到29.80%,比上年增加0.74個百分點;建成區(qū)綠地面積52.0萬公頃,比上年增長7.8%,建成區(qū)綠地率達(dá)到25.88%,比上年增加1.12個百分點;公園綠地面積15.5萬公頃,比上年增長7.2%,人均公園綠地面積9.91平方米,比上年增加0.44平方米。
縣城市容環(huán)境衛(wèi)生
2014年年末,全國縣城道路清掃保潔面積22.9億平方米,其中機(jī)械清掃面積7.9億平方米,機(jī)械清掃率達(dá)到34.4%。全年清運生活垃圾、糞便0.72億噸,比上年增長1.8%。全國縣城共有生活垃圾無害化處理場(廠)1129座,比上年增加137座,日處理能力達(dá)到16.8萬噸,處理量為0.48億噸,縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到71.58%,比上年增加5.51個百分點。
三、村鎮(zhèn)建設(shè)
概況
2014年年末,全國共有建制鎮(zhèn)20401個、鄉(xiāng)12282個。據(jù)對17653個建制鎮(zhèn)、11871個鄉(xiāng)、679個鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域和270萬個自然村(其中村民委員會所在地54.67萬個)統(tǒng)計匯總[9],村鎮(zhèn)戶籍總?cè)丝?.52億人。其中,建制鎮(zhèn)建成區(qū)人口1.56億人,占村鎮(zhèn)總?cè)丝诘?6.40%;鄉(xiāng)建成區(qū)0.30億人,占村鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.13%;鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域建成區(qū)0.03億人,占村鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.35%;村莊7.63億人,占村鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0.12%。[Page]
2014年年末,全國建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積379.5萬公頃,平均每個建制鎮(zhèn)建成區(qū)占地215公頃,人口密度為4937人/平方公里;鄉(xiāng)建成區(qū)72.2萬公頃,平均每個鄉(xiāng)建成區(qū)占地61公頃,人口密度為4428人/平方公里;鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域建成區(qū)10.5萬公頃,平均每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域建成區(qū)占地155公頃,人口密度為3661人/平方公里;村莊現(xiàn)狀用地面積1394.1萬公頃,平均每個村莊現(xiàn)狀用地面積5公頃。
規(guī)劃管理
2014年年末,全國已編制總體規(guī)劃的建制鎮(zhèn)16417個,占所統(tǒng)計建制鎮(zhèn)總數(shù)的93.0%,其中本年編制1561個;已編制總體規(guī)劃的鄉(xiāng)9060個,占所統(tǒng)計鄉(xiāng)總數(shù)的76.3%,其中本年編制761個;已編制總體規(guī)劃的鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域491個,占所統(tǒng)計鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域總數(shù)的72.3%,其中本年編制35個;已編制村莊規(guī)劃的行政村32.2萬個,占所統(tǒng)計行政村總數(shù)的58.97%,其中本年編制2.1萬個;已編制村莊規(guī)劃的自然村76.6萬個,占所統(tǒng)計自然村總數(shù)的28.35%,其中本年編制5.6萬個。2014年,全國村鎮(zhèn)規(guī)劃編制投入達(dá)35.47億元。
建設(shè)投資
2014年,全國村鎮(zhèn)建設(shè)總投資16101億元。按地域分,建制鎮(zhèn)建成區(qū)7172億元,鄉(xiāng)建成區(qū)671億元,鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域建成區(qū)171億元,村莊8088億元,分別占總投資的44.5%、4.2%、1.1%、50.2%。按用途分,房屋建設(shè)投資12559億元,市政公用設(shè)施建設(shè)投資3542億元,分別占總投資的78%、22%。
在房屋建設(shè)投資中,住宅建設(shè)投資8997億元,公共建筑投資1351億元,生產(chǎn)性建筑投資2212億元,分別占房屋建設(shè)投資的71.6%、10.8%、17.6%。
在市政公用設(shè)施建設(shè)投資中,供水投資406億元,道路橋梁投資1545億元,分別占市政公用設(shè)施建設(shè)總投資的11.5%和43.6%。
房屋建設(shè)
2014年,全國村鎮(zhèn)房屋竣工建筑面積11.56億平方米,其中住宅8.53億平方米、公共建筑1.08億平方米、生產(chǎn)性建筑1.95億平方米。2014年年末,全國村鎮(zhèn)實有房屋建筑面積378.05億平方米,其中住宅317.75億平方米、公共建筑24.12億平方米、生產(chǎn)性建筑36.18億平方米,分別占84.0%、6.4%、9.6%。
2014年年末,全國村鎮(zhèn)人均住宅建筑面積33.37平方米。其中,建制鎮(zhèn)建成區(qū)人均住宅建筑面積34.55平方米,鄉(xiāng)建成區(qū)人均住宅建筑面積31.22平方米,鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域建成區(qū)人均住宅建筑面積33.47平方米,村莊人均住宅建筑面積33.21平方米。
市政公用設(shè)施建設(shè)
在建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域建成區(qū)內(nèi),年末實有供水管道長度54.99萬公里,排水管道長度17.12萬公里,排水暗渠長度8.76萬公里,鋪裝道路長度40.66萬公里,鋪裝道路面積28.30億平方米,公共廁所15.06萬座。
2014年年末,建制鎮(zhèn)建成區(qū)用水普及率達(dá)到82.77%,人均日生活用水量為98.68升,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到47.8%,人均道路面積12.6平方米,排水管道暗渠密度5.94公里/平方公里,人均公園綠地面積2.39平方米。鄉(xiāng)建成區(qū)用水普及率達(dá)到69.26%,人均日生活用水量為83.08升,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到20.3%,人均道路面積12.6平方米,排水管道暗渠密度3.83公里/平方公里,人均公園綠地面積1.07平方米。鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域建成區(qū)用水普及率達(dá)到86.95%,人均日生活用水量為82.76升,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到50.3%,人均道路面積15.95平方米,排水管道暗渠密度5.25公里/平方公里,人均公園綠地面積3.15平方米。[Page]
2014年年末,村莊內(nèi)道路長度234萬公里,其中硬化路72萬公里,道路面積185億平方米,其中硬化路55億平方米。村莊內(nèi)排水管道溝渠長度54.2萬公里。全國62.5%的行政村有集中供水,9.98%的行政村對生活污水進(jìn)行了處理,63.98%的行政村有生活垃圾收集點,48.18%的行政村對生活垃圾進(jìn)行了處理。
說 明
[1]本公報中“城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計”是指經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)的《城市(縣城)和村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計報表制度》中涉及的市政公用設(shè)施建設(shè)統(tǒng)計,包括供水、節(jié)水、燃?xì)?、集中供熱、軌道交通、道路橋梁、排水和污水處理、園林綠化、國家級風(fēng)景名勝區(qū)和市容環(huán)境衛(wèi)生以及村鎮(zhèn)規(guī)劃和房屋建設(shè)情況。
[2]本公報中各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍的劃分規(guī)定:
城市(城區(qū))包括:市本級(1)街道辦事處所轄地域;(2)城市公共設(shè)施、居住設(shè)施和市政公用設(shè)施等連接到的其他鎮(zhèn)(鄉(xiāng))地域;(3)常住人口在3000人以上獨立的工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、科研單位、大專院校等特殊區(qū)域。
縣城包括:(1)縣政府駐地的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(城關(guān)鎮(zhèn))或街道辦事處地域;(2)縣城公共設(shè)施、居住設(shè)施等連接到的其他鎮(zhèn)(鄉(xiāng))地域;(3)縣域內(nèi)常住人口在3000人以上獨立的工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、科研單位、大專院校等特殊區(qū)域。
村鎮(zhèn)包括:(1)城區(qū)(縣城)范圍外的建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)以及具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的特殊區(qū)域(農(nóng)場、林場、牧場、漁場、團(tuán)場、工礦區(qū)等)的建成區(qū);(2)全國的村莊。
本公報中各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣??;其中,村鎮(zhèn)數(shù)據(jù)還未包括西藏自治區(qū)。
[3]本公報中城市、縣、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的年末實有數(shù)均來自民政部,人口數(shù)據(jù)來源于各地區(qū)公安部門,部分地區(qū)如北京、上海為統(tǒng)計部門常住人口數(shù)據(jù)。
[4]本公報城市(城區(qū))部分統(tǒng)計了651個城市、1個特殊區(qū)域、1個新撤銷市。其中,陜西省楊凌區(qū)按城市統(tǒng)計;福建省建陽市由市改區(qū),仍按城市單獨統(tǒng)計;另外2個城市,即云南省香格里拉市屬于撤縣改市,仍按縣城統(tǒng)計,沒有統(tǒng)計在城市(城區(qū))部分;新疆霍爾果斯市新設(shè)市,暫未統(tǒng)計。
[5]本公報中城區(qū)和縣城的市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計口徑為計劃總投資在5萬元以上的市政公用設(shè)施項目,不含住宅及其他方面的投資。
[6]本公報中除人均住宅建筑面積、人均日生活用水量外,所有人均指標(biāo)、普及率指標(biāo)均以戶籍人口與暫住人口合計為分母計算。
[7]截至2014年年底,在國務(wù)院已批復(fù)軌道交通建設(shè)規(guī)劃的37個城市中,除徐州、南通外,已經(jīng)全部開始建設(shè)或建成軌道交通線路。佛山市、肇慶市(不含在37個名單中)的佛肇城際鐵路城區(qū)內(nèi)線路也按城市軌道交通統(tǒng)計在內(nèi)。
[8]本公報縣城部分統(tǒng)計了1579個縣,另有10個新撤銷縣、14個特殊區(qū)域以及149個新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)師團(tuán)部駐地也統(tǒng)計在內(nèi)。
17個縣沒有統(tǒng)計,包括北京市延慶縣、密云縣和上海市崇明縣3個縣因與城市分不開,數(shù)據(jù)含在城市部分;河北省邯鄲縣、邢臺縣、宣化縣、滄縣,山西省澤州縣,遼寧省撫順縣、盤山縣、鐵嶺縣、朝陽縣,河南省許昌縣、安陽縣,新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊縣、和田縣等13個縣,因與所在城市市縣同城,數(shù)據(jù)含在所在城市部分;福建省金門縣暫無數(shù)據(jù)資料。
江蘇省贛榆縣、福建省永定縣、山東省沾化縣、河南省開封縣、湖北省鄖縣、湖南省望城縣、廣東省陽東縣、貴州省平壩縣、云南香格里拉縣、陜西省高陵縣等10個縣,因新撤銷縣,改區(qū)或改市,仍按縣城統(tǒng)計。
14個特殊區(qū)域包括河北省曹妃甸區(qū),黑龍江省加格達(dá)奇區(qū),江西省廬山風(fēng)景區(qū),湖南省南岳區(qū)、大通湖區(qū)、洪江區(qū),海南省洋浦開發(fā)區(qū),云南省昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)、昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū),青海省海北州府西海鎮(zhèn)、茫崖行委、大柴旦行委、冷湖行委,寧夏回族自治區(qū)紅寺堡開發(fā)區(qū)。
[9]鄉(xiāng)包括鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、蘇木、民族蘇木。村鎮(zhèn)部分除建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)外,還統(tǒng)計了行政級別相當(dāng)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的特殊區(qū)域。
統(tǒng)計建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和村莊與實有個數(shù)不一致,原因一是西藏140個鎮(zhèn)、544個鄉(xiāng)缺報;二是縣政府駐地的建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))納入縣城統(tǒng)計范圍,不再重復(fù)統(tǒng)計;三是按統(tǒng)計范圍的劃分規(guī)定,部分位于城區(qū)(縣城)的建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))納入城區(qū)(縣城)統(tǒng)計,不再重復(fù)統(tǒng)計;四是遼寧、黑龍江、浙江、安徽、河南、湖北、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅等14個?。▍^(qū)、市)的部分鄉(xiāng)改建制鎮(zhèn),仍按鄉(xiāng)統(tǒng)計。
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