中國政府網(wǎng)3月15日消息，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導意見（下稱《意見》）國發(fā)〔2016〕18號。泛珠三角區(qū)域包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)。擁有全國約五分之一的國土面積、三分之一的人口和三分之一以上的經(jīng)濟總量，是我國經(jīng)濟最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一，在國家區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要地位。

  《意見》指出，新形勢下深化泛珠三角區(qū)域合作，有利于深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌東中西協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系；有利于更好融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展，提高全方位開放合作水平；有利于深化內(nèi)地與港澳更緊密合作，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。

  《意見》提出，將全國改革開放先行區(qū)、全國經(jīng)濟發(fā)展重要引擎、內(nèi)地與港澳深度合作核心區(qū)、“一帶一路”建設(shè)重要區(qū)域、生態(tài)文明建設(shè)先行先試區(qū)作為泛珠三角區(qū)域的戰(zhàn)略定位。  

  中國混凝土與水泥制品網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，《意見》從建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系、構(gòu)建能源供應保障體系、完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系、積極融入“一帶一路”建設(shè)、加強大氣污染綜合治理、推進重大基礎(chǔ)設(shè)施對接等方面做了詳細規(guī)劃。作為長期依賴國家資產(chǎn)投資拉動的產(chǎn)業(yè)，我國混凝土與水泥制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與基建設(shè)資發(fā)展息息相關(guān)，該《意見》的推出使得我國混凝土與水泥制品業(yè)又迎來發(fā)展新機遇。

  下面記者羅列一些與行業(yè)相關(guān)的《意見》內(nèi)容：

  建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系

  強化區(qū)域內(nèi)各種運輸方式的銜接和綜合交通樞紐建設(shè)，構(gòu)建安全、低碳和便捷的綜合交通運輸體系，增強對區(qū)域發(fā)展的支撐能力。加快已列入《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的鐵路項目建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)以及與周邊?。▍^(qū)、市）和國家（地區(qū)）的互聯(lián)互通水平。貫通海口經(jīng)南寧經(jīng)貴陽至蘭州的鐵路，打造南北新通道。推進瓊州海峽跨海通道工程、湛海鐵路擴能工程。規(guī)劃建設(shè)贛州至深圳、重慶至昆明、涪陵經(jīng)凱里至柳州、柳州至韶關(guān)、西安經(jīng)重慶經(jīng)長沙至廈門、吉安至武夷山、貴陽至張家界（11.94 -1.40%，買入）、興義至永州至郴州至贛州、臨滄至清水河等鐵路項目。

  加快國家高速公路和國省干線公路建設(shè)及升級改造，全面提升公路技術(shù)等級和安全防護水平，打通省際“斷頭路”、“瓶頸路”，提高公路安全性。推進珠江主要干支流高等級航道建設(shè)，繼續(xù)提升西江航運干線通航水平，加快右江、北盤江—紅水河、柳江—黔江等航道建設(shè)，穩(wěn)步開展湘桂運河前期研究，暢通西南水運出海通道。建立完善珠江水運發(fā)展協(xié)調(diào)機制，合力推進珠江水運協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化沿海港口功能布局，增強沿海港口對內(nèi)陸地區(qū)的服務(wù)能力。在瓊州海峽南北岸規(guī)劃建設(shè)新客貨滾裝碼頭，提高瓊州海峽客貨滾裝運輸服務(wù)能力和水平。統(tǒng)籌泛珠三角區(qū)域空域資源管理使用，明確區(qū)域內(nèi)各機場分工定位，實現(xiàn)機場群健康有序發(fā)展。進一步推動區(qū)域內(nèi)各國際機場航權(quán)開放，打造國際航空樞紐和門戶機場。優(yōu)化完善區(qū)域機場布局，加快推進支線機場建設(shè)。支持加密區(qū)域內(nèi)城市間航線航班，促進區(qū)域內(nèi)客貨快速運送。

  鼓勵發(fā)展多式聯(lián)運，完善統(tǒng)一相關(guān)標準規(guī)范和服務(wù)規(guī)則，積極培育多式聯(lián)運經(jīng)營人，加快建設(shè)具有多式聯(lián)運功能的貨運樞紐和物流園區(qū)，完善樞紐節(jié)點集疏運體系，暢通“最后一公里”。著力解決制約甩掛運輸發(fā)展的瓶頸問題，推進泛珠三角區(qū)域甩掛運輸網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。加快智能物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進交通運輸物流公共信息平臺發(fā)展，促進不同運輸方式信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息交換共享，建設(shè)面向東南亞、南亞的區(qū)域性國際物流公共信息平臺。著力構(gòu)建泛珠三角區(qū)域國際物流主干網(wǎng)絡(luò)，大力推進蓉歐快鐵等國際物流通道建設(shè)。

  構(gòu)建能源供應保障體系

  加強電源與電網(wǎng)建設(shè)，開展電力輸送以及煤炭、油氣儲運合作，為促進區(qū)域合作發(fā)展提供穩(wěn)定安全可靠的能源保障。在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，適度開發(fā)金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江等河流水能資源，配套建設(shè)送出通道。大力發(fā)展新能源和可再生能源，穩(wěn)妥推進已經(jīng)列入相關(guān)規(guī)劃的核電項目建設(shè)，積極開發(fā)風能、太陽能、生物質(zhì)能、海洋能等新能源，完善區(qū)域電源點布局，推廣多能互補的分布式能源。深入實施“西電東送”工程，推進西南能源基地向中南、華南和東南地區(qū)輸電通道建設(shè)，建設(shè)500千伏金沙江中游電站送電廣西直流輸電工程，加大配電網(wǎng)的建設(shè)與改造力度。大力實施“西氣東輸”工程。統(tǒng)籌油氣運輸通道和儲備系統(tǒng)建設(shè)，推進西氣東輸三線、新疆煤制氣管線等油氣管道建設(shè)，完善區(qū)域性油氣管網(wǎng)建設(shè)。

  完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系

  以提高水利保障能力為核心，建設(shè)綜合防洪抗旱減災體系，加強水資源保護與開發(fā)利用，強化區(qū)域水資源管理。保障泛珠三角區(qū)域防洪供水安全，確保對港澳供水安全。加快推進以大藤峽、洋溪、落久、高陂、德厚等為重點的骨干工程建設(shè)，支持澳門防洪（潮）排澇體系建設(shè)，加快推進柳江綜合規(guī)劃及環(huán)境影響評價工作，統(tǒng)籌實施珠江干支流河道崩岸治理及河道綜合整治工程。加強沿海各省區(qū)標準海堤建設(shè)與相互銜接，爭取到2020年海堤標準化率提高至80％以上。共同推進珠江流域綜合整治開發(fā)，聯(lián)合實施水源涵養(yǎng)和水土保持能力提升工程。落實最嚴格水資源管理制度，嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制指標三條紅線，加快開展江河水量分配，依法對區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量管理，強化規(guī)劃和項目水資源論證，嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理。實行嚴格的河湖管理與保護制度，促進河湖休養(yǎng)生息，維護河湖健康生命。強化珠江流域水資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，加快制定出臺珠江水量調(diào)度條例。推進水利信息化建設(shè)，提高流域水資源調(diào)控、水利管理和工程運行信息化水平。

  積極融入“一帶一路”建設(shè)

  發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，完善聯(lián)通內(nèi)外的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，加強與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)往來和文化交流。推動深化瀾滄江—湄公河合作、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作和泛北部灣經(jīng)濟合作，積極參與中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級建設(shè)，打造中國—中南半島、孟中印緬經(jīng)濟走廊。鼓勵區(qū)域內(nèi)有條件的企業(yè)共同參與境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)和農(nóng)業(yè)合作區(qū)開發(fā)建設(shè)，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作。加強協(xié)同配合，支持加快建設(shè)福建21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，完善廣東21世紀海上絲綢之路建設(shè)重要引擎功能，把云南建成我國面向南亞東南亞輻射中心，增強廣西有機銜接“一帶一路”的重要門戶作用，進一步提升海南以及內(nèi)陸省份在“一帶一路”建設(shè)中的支撐作用。充分發(fā)揮香港、澳門獨特優(yōu)勢，積極參與和助力“一帶一路”建設(shè)。

  加強大氣污染綜合治理

  完善污染物排放總量控制制度，加強二氧化硫、氮氧化物、PM2.5（細顆粒物）等主要大氣污染物的聯(lián)防聯(lián)治。實施城市清潔空氣行動，加強珠三角等重點區(qū)域和火電、冶金、水泥、建筑陶瓷、石化等重點行業(yè)的大氣污染防治，加強對工業(yè)煙塵、粉塵、城市揚塵和揮發(fā)性有機物等空氣污染物排放的協(xié)同控制。推進實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)（綠色）設(shè)計，從源頭減少污染物的產(chǎn)生和排放。大力推進脫硫脫硝工程建設(shè)，促進工業(yè)固廢及再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，加強黃標車和老舊車淘汰及機動車尾氣治理工作。

  推進重大基礎(chǔ)設(shè)施對接

  加快跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善連接港澳與內(nèi)地的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)港珠澳大橋、廣深港高速鐵路、蓮塘/香園圍口岸、深港西部快速通道、粵澳新通道等項目，加強粵港澳軌道交通銜接。支持香港國際機場第三跑道建設(shè)，鞏固香港國際航空樞紐地位，統(tǒng)籌航路航線安排，加強香港國際機場與內(nèi)地九省區(qū)機場的合作，打造具有國際影響力的臨空經(jīng)濟帶。