管廊建設(shè)也是地下空間的確權(quán)過(guò)程
城市道路你方挖完我方挖，“看海”現(xiàn)象頻出的原因，可以說(shuō)是一種公地悲劇，因?yàn)榈叵驴臻g是“公地”，所以沒(méi)有看顧的主體。這種無(wú)人享有權(quán)利；同時(shí)也無(wú)人管理的局面必須打破。
地下綜合管廊建設(shè)政府一手包辦絕對(duì)建不起來(lái)！共識(shí)是需要廣泛地吸引社會(huì)資本，但要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，最重要的前提條件是發(fā)掘出地下綜合管廊的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)模式，讓參與投資的各種資本都能獲得穩(wěn)定的收益——就是要實(shí)現(xiàn)地下空間的可經(jīng)營(yíng)性。要讓地下空間利用發(fā)揮出最大的效能，就必須形成地下空間清晰的產(chǎn)權(quán)劃分。在產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的可流動(dòng)性，激勵(lì)最好的資源向地下空間流動(dòng)和配置，改善整個(gè)城市地下的面貌。
一、要形成地下空間開(kāi)發(fā)的供給制度。地方政府可以出臺(tái)地下空間的有償出讓辦法，仿照國(guó)有土地使用權(quán)的出讓方式，對(duì)有條件的地下空間采取項(xiàng)目招拍掛。
二、有了明晰的產(chǎn)權(quán)，建營(yíng)企業(yè)可以以此為依托到資本市場(chǎng)進(jìn)行融資，彌補(bǔ)建設(shè)資金的不足。更可改變社會(huì)資本不愿意投資的現(xiàn)況。
三、產(chǎn)權(quán)擁有者會(huì)對(duì)地下空間合理化、集約化開(kāi)發(fā)，使其利益最大化。但好的有利于市民的有利于城市發(fā)展的開(kāi)發(fā)和利用政府堅(jiān)決支持；反之政府要堅(jiān)決反對(duì)、果斷制止、嚴(yán)厲處罰。
四、有了產(chǎn)權(quán)，小微企業(yè)和市民有了新的投資渠道，增加了資產(chǎn)項(xiàng)目的收入，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)。市民既有投資的回報(bào)，又能享受到管廊給生活帶來(lái)的便利。
隨著人口增長(zhǎng)和城市化的飛速發(fā)展，全世界的城市都在向地下探索發(fā)展空間，這種集約化的發(fā)展模式已經(jīng)成為必需，發(fā)掘地下空間已經(jīng)成為城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)必要的前提條件。地下綜合管廊建設(shè)也是基礎(chǔ)設(shè)施投資的一個(gè)新領(lǐng)域，地下管廊建設(shè)工程上升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面，顯然是注入了一劑強(qiáng)心針，各地政府應(yīng)該用好這個(gè)機(jī)會(huì)；拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，造福人民！
管廊建設(shè)不僅僅就是造一條通道，它同時(shí)形成了新的行業(yè)；創(chuàng)新了城市管理方法；利用了新的空間；確定了權(quán)利歸屬，盤(pán)活了城市資產(chǎn)。
編輯：鞠麗
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