9月中旬以來，石市連續(xù)出現(xiàn)多個重污染天氣，在全國74個重點城市排位持續(xù)倒退，完成全年PM2.5濃度下降10%的考核任務極其艱難。為扭轉這種被動局面，石市研究決定，利用從現(xiàn)在到年底僅有的45天時間，在全市開展一次大氣污染防治利劍斬污行動，并制定下發(fā)《關于開展利劍斬污行動實施方案》（以下簡稱方案）。

  此次行動目標明確，即確保2016年PM2.5年均濃度不出現(xiàn)“不降反升”問題，并力爭完成省政府下達的PM2.5年均濃度下降10%的目標任務；確保到年底前不出現(xiàn)AQI（空氣質量指數(shù)）日均數(shù)值500以上的“爆表”天氣。

  鋼鐵、水泥、焦化、鑄造、玻璃、陶瓷、鈣鎂行業(yè)停產(chǎn)

  根據(jù)方案要求，石市將對火電企業(yè)實行“以熱定電”，最大限度減少火電企業(yè)發(fā)電量。對于除承擔居民供暖和保民生等重點任務的生產(chǎn)線外，全市所有鋼鐵、水泥、焦化、鑄造、玻璃、陶瓷、鈣鎂行業(yè)全部停產(chǎn)。

  原則上所有揮發(fā)性有機物生產(chǎn)工序停產(chǎn)

  對全市制藥、化工、包裝印刷、家具等行業(yè)實行清單式管理，原則上所有揮發(fā)性有機物生產(chǎn)工序全部停產(chǎn)；特殊情況不能全部停產(chǎn)的，需報經(jīng)市政府批準實行限產(chǎn)減排。非承擔居民集中供暖任務的20蒸噸及以下燃煤工業(yè)鍋爐、燃煤茶浴爐及花房、苗圃、蔬菜大棚、畜牧生產(chǎn)設施等未采用清潔燃料的燃煤設施一律停止使用。

  未經(jīng)批準一律禁止建筑物拆除、道路開挖

  未經(jīng)市政府批準，主城區(qū)及縣城建成區(qū)一律禁止建筑物拆除、道路開挖、混凝土攪拌及土石方、噴涂、焊接、切割等具有揚塵和有毒有害氣體排放的施工作業(yè)。所有房建工地須采用密目網(wǎng)從底到頂全密閉防塵措施。以柴油為動力的工程機械一律不得使用。

  露天礦山、采砂、石材加工、砂石料加工等行業(yè)停工

  未經(jīng)市政府批準，市區(qū)三環(huán)內、各縣城建成區(qū)、新華區(qū)學府路（友誼北大街-柳蔭街），24小時禁止建筑垃圾運輸車輛通行。全市所有露天礦山、采砂、石材加工、砂石料加工等行業(yè)全部停工停產(chǎn)。

  主城區(qū)單雙號限行 “朝九晚五”錯時上下班

  繼保定、衡水實行機動車單雙號限行以后，石市主城區(qū)實行單雙號限行，限行期間城市公交車免費乘坐。嚴查“黑加油站（點、車）”，嚴禁銷售低于國五標準車用汽、柴油及普通柴油。報經(jīng)省政府批準后，全市所有行政性機關及事業(yè)單位將實行“朝九晚五”錯時上下班制度。

  實行24小時專人駐廠（場）監(jiān)管制度

  各縣（市）、區(qū)對轄區(qū)范圍內的所有停限產(chǎn)企業(yè)、施工工地及其他重點污染源，都要明確一名縣級領導和一名鄉(xiāng)科級領導分包，并實行24小時專人駐廠（場）監(jiān)管制度。凡是不能穩(wěn)定達標排放的涉氣企業(yè)，一律停工，非民用燃煤設施一律停用。嚴厲打擊焚燒秸稈、垃圾、樹葉、雜草，燒山、燒荒等露天焚燒行為。

  各縣（市）、區(qū)在大氣污染治理上要與主城區(qū)統(tǒng)一標準，要進一步提升精細化管理水平，突出做好揚塵治理、秸稈垃圾禁燒、型煤推廣、淘汰劣質煤、打擊偷排偷放、嚴管重點污染源等工作。

  市政府督查室抽調專門人員對各縣（市）、區(qū)、市直有關部門及駐縣（市）、區(qū)工作組工作開展情況進行不間斷督導檢查，重點進行暗查暗訪和突擊夜查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題一律公開曝光，并嚴肅問責。

  對PM2.5年均濃度下降率考核目標 實行“一票否決”

  對各縣（市）、區(qū)PM2.5年均濃度下降率考核目標，實行“一票否決”，凡出現(xiàn)“不降反升”的，大氣污染防治工作一律認定為不合格，并對相關領導予以問責，同時對轄區(qū)內國、省控監(jiān)測點位日均AQI數(shù)值達到500及以上的，要對有關領導及責任人采取組織處理措施并移交監(jiān)察部門調查問責。

  實行違法排污企業(yè)黑名單制度

  實行違法排污企業(yè)黑名單制度。將存在偷排偷放問題的企業(yè)列入黑名單，并加大檢查頻次。把企業(yè)是否達標排污作為審辦信貸業(yè)務、用地審批的重要依據(jù)。對偷排偷放的，依法從重處理。

  市縣兩級環(huán)保、住建、城管、交管、公安環(huán)保支隊等部門，將嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊偷排偷放、超標排放，以及群眾舉報和媒體曝光的違法違規(guī)施工、黃牌貨車違規(guī)行駛、應急響應措施落實不到位等問題。

  對大氣污染防治違法違規(guī)行為有獎舉報

  進一步強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，集中查處一批、曝光一批污染大氣環(huán)境的違法案件，達到“查處一起、教育一片、震懾一方”的效果。對涉嫌犯罪的，移送司法機關嚴肅處理。

  同時，在新聞媒體公布環(huán)保舉報電話、郵箱及微信公眾號，對大氣污染防治違法違規(guī)行為實行有獎舉報。