一條內蒙某地級市統計局政務信息報道稱，2016年該市單位產品能耗持續(xù)下降節(jié)能形勢良好。主要耗能工業(yè)企業(yè)單位產品能耗持續(xù)下降，重點監(jiān)測的16項單位產品能耗、電耗、煤耗指標，下降的有12項，下降面達75%，實現經濟增長與節(jié)能降耗的雙贏。

  統計從高耗能單位產品綜合能耗、高耗能單位產品電耗、高耗能單位產品煤耗三個方面加以印證節(jié)能形勢良好。

  在重點監(jiān)測六項單位產品綜合能耗中，有四項產品單耗水平低于去年同期，其中有兩項涉水泥，且也是下降幅度較大的產品。噸水泥綜合能耗下降10.49%、噸水泥熟料綜合能耗下降7.87%。

  在重點監(jiān)測六項單位產品電耗中，有四項產品單耗水平低于去年同期，噸水泥熟料綜合電耗名列其中，且屬下降幅度較大的產品。噸水泥熟料綜合電耗下降9.78%。

  在重點監(jiān)測的四項單位產品煤耗中，與去年同期相比，全部呈下降態(tài)勢。噸水泥標準煤耗、噸水泥熟料燒成標準煤耗均在其中，且下降幅度較大。噸水泥標準煤耗下降20.9%、噸水泥熟料燒成標準煤耗下降9.78%。

  在所有該市重點監(jiān)測能耗產品中，從水泥自己與自己進行縱向比較，數據很是光鮮亮麗。將水泥與其他高耗能化工、電力、冶金等工業(yè)比較，數據也鶴立雞群。似乎應該拍手叫好。再逐磨一想，拍手叫好還缺點什么似的。

  《節(jié)約能源法》規(guī)定，生產過程中耗能高的產品的生產單位，應當執(zhí)行單位產品能耗限額標準。對超過單位產品能耗限額標準用能的生產單位，由管理節(jié)能工作的部門按照國務院規(guī)定的權限責令限期治理。并規(guī)定了相應法律責任，生產單位超過單位產品能耗限額標準用能，情節(jié)嚴重，經限期治理逾期不治理或者沒有達到治理要求的，可以由管理節(jié)能工作的部門提出意見，報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停業(yè)整頓或者關閉。

  單位產品能耗絕對值是多少？是否在國家強制執(zhí)行水泥單位產品能耗消耗限額之內？從所公布的數據中沒有體現。僅以同比下降出現，這只能說明用能單位執(zhí)行了《節(jié)約能源法》應當按照合理用能的原則，加強節(jié)能管理，制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能技術措施，降低能源消耗的規(guī)定。因而取得了不俗的成績。

  國辦34號文件在淘汰落后產能中明確，能耗超限額的，應在6個月內整改達標；確需延長整改期限的，經申請可延長不超過3個月的期限；逾期仍不達標的，依法關停退出。

  自去年6月30日起施行的《工業(yè)節(jié)能管理辦法》明確，工業(yè)企業(yè)是工業(yè)節(jié)能主體，應當嚴格執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，加快節(jié)能技術進步，完善節(jié)能管理機制，提高能源利用效率，并接受工業(yè)和信息化主管部門的節(jié)能監(jiān)督管理。在法律責任中明確，工業(yè)企業(yè)用能不符合強制性能耗限額和能效標準的，依照《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)予以責令限期改正、責令停用相關設備、警告、罰款等，并向社會公開。

  一般而言，說同比下降確有鼓舞信心之功效，值得高興，下降幅度較大更是高興，也可（從窄義角度）結論為節(jié)能形勢良好。不過在下“良好”結論之前，還是宜先要看單位產品能耗是否在單位產品能耗消耗限額標準之內，這是企業(yè)依法生產經營的底線，是必須的。在此基礎上，用能單位不斷加快節(jié)能技術進步，完善節(jié)能管理機制，降低單位產品能耗，提高能源利用效率。使單位產品能耗同比不斷下降，甚至有較大幅度的下降，這才是真正的能耗持續(xù)下降節(jié)能形勢良好，也才是貨真價實的實現經濟增長與節(jié)能降耗的雙贏。