水泥企業(yè)無組織排放治理一直以來可以說是水泥行業(yè)向綠色清潔化轉型中的軟肋。在歷次環(huán)保督查中，經常有水泥企業(yè)因為無組織排放問題被通報、處罰。在近日所傳《關于征求河南省2018年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案(征求意見稿)》中，在加快推動工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展意見中，將全面完成重點企業(yè)無組織排放治理工作放在與實施重點工業(yè)企業(yè)超低排放改造和全面建成覆蓋范圍更廣的污染物在線監(jiān)控體系同等重要位置。

  《大氣污染防治法》在大氣污染防治措施的工業(yè)污染防治和揚塵污染防治章節(jié)中明確規(guī)定，工業(yè)生產企業(yè)應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料應當密閉；不能密閉的，應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。

  《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》第4節(jié)大氣污染物排放控制除了排氣筒大氣污染物排放限值要求外，就有無組織排放控制要求，要求水泥工業(yè)企業(yè)的物料處理、輸送、裝卸、儲存過程應當封閉，對塊石、粘濕物料、漿料以及車船裝卸料過程也可采取其它有效抑塵措施，控制顆粒物無組織排放。

  也許是無組織排放控制要求在所有工業(yè)行業(yè)中重視程度不夠，今年年初，環(huán)保部原部長陳吉寧到河北省石家莊市開展2017年第一季度空氣質量專項督查時，調查了重點污染企業(yè)無組織排放問題。并指出，“企業(yè)無組織排放也是污染排放的重要部分，這個問題不解決，只是固定源達標排放，并不是企業(yè)的真實排放水平。要把這個問題作為下一步的工作重點抓實抓好?！保ā吨袊h(huán)境報》）

  《河南省2018年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案（征求意見稿）》對工業(yè)料堆場揚塵整治提出了明確目標，在2018 年 10 月底前完不成生產工藝無組織排放污染治理的工業(yè)堆場，要依法依規(guī)進行處罰，并停止使用。工業(yè)堆場是水泥企業(yè)生產不可缺少的設施，堆場停用，生產流程受阻，整個生產線基本也癱瘓了。

  工業(yè)料堆場揚塵整治具體內容是，按照“場地硬化、流體進庫、密閉傳輸、濕法裝卸、車輛沖洗”的標準，對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易產生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料實現密閉儲存，完成生產工藝無組織排放污染治理，實現“空中防揚散、地面防流失、地下防滲漏”。

  在環(huán)保部等十部委、六省市政府聯合下發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》中也將“切實加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管理”作為攻堅行動主要任務之一。對工業(yè)企業(yè)提出了要求有，對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的粉狀、粒狀物料及燃料應當密閉儲存，運輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式。塊狀物料采用入棚入倉或建設防風抑塵網等方式進行存儲，并設有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵。塊狀物料采用入棚入倉或建設防風抑塵網等方式進行存儲，并設有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵。生產工藝產塵點(裝置)應加蓋封閉，設置集氣罩并配備除塵設施，車間不能有可見煙塵外逸。汽車、火車、皮帶輸送機等卸料點設置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設施。料場路面應實施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。

  在國務院下發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》中對水泥也提出了從原料破碎、生產、運輸、裝卸等各環(huán)節(jié)實施堆場及輸送設備全封閉、道路清掃等措施，有效控制無組織排放的要求。

  盡管國家如此反復要求，仍有不少企業(yè)將無組織排放放在了可抓可不抓的位置。對排氣筒大氣污染物排放值十分上心，因為是與環(huán)保部門聯網的，時時處在監(jiān)督之下。而對無組織排放的檢查不可能時時有環(huán)保執(zhí)法法檢查。

  就拿汽車、火車、皮帶輸送機等卸料點設置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設施這一要求來說。在袋裝水泥和裝車環(huán)節(jié)中，沒有配除塵設施或許不是少數。不僅粉塵污染了環(huán)境，而且對現場工人職業(yè)健康造成危害。

  12月21日國家安監(jiān)總局、科技部和工信部剛以2017年 第19號公告了《推廣先進與淘汰落后安全技術裝備目錄（第二批）》。將“全自動水泥包裝裝車系統(tǒng)”列入推廣的先進安全技術裝備目錄。全自動水泥包裝裝車系統(tǒng)實現袋裝水泥灌裝、插袋、碼垛、裝車、停車等作業(yè)全自動化無人操作，密閉程度好，可大幅度減少水泥粉塵對水泥包裝裝車勞動者的危害。從國內外企業(yè)已應用全自動水泥包裝裝車系統(tǒng)情況來看，可極大減少粉塵危害，減少水泥袋裝、裝車工人人數和接觸粉塵危害程度，從而減少塵肺病發(fā)生。

  可以這樣說，企業(yè)的無組織排放治理得好，員工的職業(yè)健康也得到了充分保證。水泥企業(yè)務必在大氣污染防治攻堅戰(zhàn)中，重視無組織排放污染治理，達到整治的各項要求。這不僅是環(huán)保的需要，也是保證員工職業(yè)健康的需要。