日前，山東省人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布《關(guān)于山東省資源稅具體適用稅率、計(jì)征方式和免征或者減征辦法的決定》（以下簡稱決定）于6月12日經(jīng)省十三屆人大常委會第二十次會議審議通過，將于2020年9月1日起施行。

“2019年8月26日，十三屆全國人大常委會第十二次會議審議通過的資源稅法對地方有三項(xiàng)授權(quán)：一是在資源稅法規(guī)定的稅率幅度內(nèi)，確定部分稅目的具體適用稅率；二是確定部分稅目實(shí)行從價計(jì)征或者從量計(jì)征的具體計(jì)征方式；三是確定稅法規(guī)定情形的減免稅具體辦法。上述授權(quán)事項(xiàng)由省人民政府提出，報省人大常委會決定，并報全國人大常委會和國務(wù)院備案。”省人大常委會法制工作委員會副主任石曉說，在統(tǒng)籌考慮我省資源稟賦、資源環(huán)境承載能力、企業(yè)承受能力和生態(tài)文明建設(shè)要求的基礎(chǔ)上，按照“總體平移、個別調(diào)整、全面覆蓋”的原則，決定對資源稅法授權(quán)地方確定的事項(xiàng)作出了規(guī)定。

資源稅法共列明164個稅目，其中，對原油、天然氣等9個稅目，直接規(guī)定了征稅對象、稅率和計(jì)征方式；對煤、鐵、石墨、大理巖、礦泉水、鹽等155個稅目的適用稅率，由決定予以明確。

“我省現(xiàn)行資源稅稅制是2016年實(shí)施資源稅從價計(jì)征改革時確定的，目前稅制運(yùn)行情況總體平穩(wěn)。按照國家稅制平移思路，決定保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平總體不變，同時針對部分現(xiàn)行稅率超出法定幅度以及實(shí)踐中反映問題突出的稅目，重新確定稅率。”石曉介紹：

一是對煤、煤成（層）氣、鐵、銅等19個稅目的稅率進(jìn)行平移。

二是天然石、工業(yè)用金剛石、長石、白云巖、石英巖5個稅目，因現(xiàn)行稅率高出法定稅率幅度上限，將其稅率下調(diào)至法定稅率上限。

三是對5個稅目的稅率進(jìn)行了上調(diào)。為了加強(qiáng)資源保護(hù)，與其他省份稅率標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，將花崗巖、礦泉水、砂石和其他粘土4個稅目的稅率適當(dāng)上調(diào)。另外，地?zé)岈F(xiàn)行稅率低于法定稅率幅度下限，因此將其調(diào)至法定幅度下限（1元/立方米）。

四是對116個未開采或未探明的資源稅目確定稅率。

為保持資源稅的完整性和穩(wěn)定性，在綜合考慮臨近省份相關(guān)稅率的基礎(chǔ)上，對油頁巖、石煤等已探明未開采的51個稅目的礦產(chǎn)資源和油砂、天然瀝青等未探明的65個稅目的礦產(chǎn)資源，在法定稅率幅度的中低檔區(qū)間，確定了相應(yīng)稅率。

記者了解到，目前我省對滑石、菱鎂礦、膨潤土、溴等10個稅目實(shí)行從量計(jì)征，決定按照資源稅法的規(guī)定調(diào)整為從價計(jì)征?！皩σ陨隙惸?，按照稅負(fù)平移原則，調(diào)取全省近年來相關(guān)資源原礦銷售、繳稅情況，充分考慮從價計(jì)征對調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的功能作用，測算確定具體適用稅率，基本維持相關(guān)稅目稅負(fù)不變?！笔瘯哉f。

決定全文如下：

山東省人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于山東省資源稅具體適用稅率、

計(jì)征方式和免征或者減征辦法的決定

2020年6月12山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過

為了加強(qiáng)資源管理，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國資源稅法》，結(jié)合本省實(shí)際, 山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議對資源稅具體適用稅率、計(jì)征方式和免征或者減征辦法作如下決定:

一、資源稅的具體適用稅率、計(jì)征方式依照《中華人民共和國資源稅法》和本決定所附《山東省資源稅稅目稅率表》執(zhí)行。

二、納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過程中，因意外事故或者自然災(zāi)害等原因遭受重大損失的，經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn)，可以按照實(shí)際損失金額的百分之二十減征資源稅，但減稅金額最高不超過其遭受重大損失當(dāng)年應(yīng)納的資源稅。

三、納稅人開采與溴共伴生的應(yīng)稅產(chǎn)品，或者作為共伴生應(yīng)稅產(chǎn)品的溴，分別計(jì)征資源稅。開采其他共伴生應(yīng)稅產(chǎn)品，與主礦產(chǎn)品銷售額或者銷售數(shù)量分別核算的，對共伴生應(yīng)稅產(chǎn)品免征資源稅；沒有分別核算的，共伴生應(yīng)稅產(chǎn)品按照主礦產(chǎn)品的稅目和適用稅率計(jì)征資源稅。

四、納稅人從低品位礦開采的應(yīng)稅產(chǎn)品，不予免征或者減征資源稅。

五、納稅人從尾礦開采的應(yīng)稅產(chǎn)品，按百分之五十減征資源稅。

六、本決定自2020年9月1日起施行。

附件：山東省資源稅稅目稅率表，其中珍珠巖稅率5.5%