毫無疑問，標準的制修訂涉及到利益調(diào)整。假如通用水泥標準取消32.5級別其水泥行業(yè)與建設(shè)部門尤其是砼攪拌站相比，理論分析與實際情況都將是砼攪拌站生產(chǎn)商等獲利最大, 多年來尤其是農(nóng)村乃部分城區(qū)市場32.5水泥售價比42.5水泥高或接近即是有力證據(jù)之一。

  目前國內(nèi)砼中的膠凝材料其摻合料（混合材）組分由二部分構(gòu)成，是經(jīng)二次配料工序摻入制備的(即水泥岀廠前作為混合材與熟料在水泥配制粉磨中摻加一部分，配制砼時再摻入一部分)。目前使用42.5、 32.5水泥配制每立方C30砼普遍分別摻加60～140kg左右礦粉、粉煤灰、石灰石粉等摻合料(混合材粉)，約占水泥總質(zhì)量的20％～50％，這也是多年來水泥產(chǎn)業(yè)與砼攪拌站、建設(shè)部門長期隔離、兩張皮造成的利益分割，誰摻混合材誰得利。經(jīng)過某方的加工工序，肯定都要增值，就如成本為50元的煅燒煤矸石升值為230元的水泥一樣。

  摻合料及外加劑已成為配制混凝土必不可缺的重要組分和功能性材料，摻合料的應(yīng)用不僅是節(jié)約水泥的經(jīng)濟意義和資源綜合利用的社會效益，其更重要的是全面提高混凝土的各項性能, 摻合料又稱為“輔助性膠凝材料” 。

  假設(shè)水泥及砼行業(yè)都嚴格執(zhí)行該方案修訂后水泥標準與相關(guān)應(yīng)用規(guī)范，理論上分析，水泥企業(yè)混合材摻量將減少，商砼站混合材摻加量會相應(yīng)增加或使用的水泥數(shù)量會相對減少。摻合料（混合材）總使用量仍不會減少，只不過是轉(zhuǎn)移了摻入地點；礦渣、粉煤灰等消耗量仍將維持正常水平，因而不可能導(dǎo)致其價格同比下降。

  雖然片面或不顧應(yīng)用條件推動水泥高標號化去混合材化,給本行業(yè)所帶來的弊端被部分水泥企業(yè)負責人所忽視。但攪拌站與建設(shè)部門、混凝土專家顯然清醒并有對策，正在加大引導(dǎo)推廣、規(guī)范實際工程應(yīng)用摻和料力度與比例。近幾年建設(shè)部己發(fā)布JG/T486-2015《商品混凝土用復(fù)合摻合料》、JGJ/T318-2014《石灰石粉在混凝土中應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》、JGJ/T385-2015《高性能商品混凝土評價標準》等標準。并在相關(guān)混凝土應(yīng)用標準和規(guī)范制修訂中，除對地下防水和冬季施工等特殊工程的最低水泥用量做出要求外，其他工程均只對總膠凝材料的最小用量作出限制。在“關(guān)于混凝土的陰陽配合比問題”研討會上，有關(guān)專家與水泥企業(yè)直截了當指岀，現(xiàn)階段建設(shè)工程管理部門要求商砼站使用42.5以上水泥的規(guī)定，實質(zhì)上起到了維護商品砼攪拌站利益的作用，是人為的限定，很不合理，阻礙了混凝土技術(shù)的發(fā)展。

  國內(nèi)體制水泥生產(chǎn)與應(yīng)用事實是兩個部門，從以上分析是否可看岀，商混站等工程部門想辦法維護自身的利益，而水泥行業(yè)在目前虧損面還較嚴重的情況下，是否有必要著急地將部分利益往商混站等工程部門**？是否應(yīng)深入反思與探討呢？退一萬步打個比喻，油水潑出去就很難搞回來了，將利益留在行業(yè)鍋里，還可探討優(yōu)化配置辦法。以上幾句不客氣的話，可能很不恰當。

  目前絕大多數(shù)攪拌站是選購42.5水泥配制砼，也有選購32.5水泥的。因所選水泥等級及砼性能要求不同，兩者摻加摻合料比例相應(yīng)變化。水泥是只能用于混凝土的半成品，岀廠水泥標號或強度是相對值, 國內(nèi)42.5及以上水泥比例幾乎與預(yù)拌砼比例等同。推動岀廠水泥高強高標號化，關(guān)鍵是發(fā)展預(yù)拌混凝土,工作重點在于建設(shè)部門、市場用戶及應(yīng)用、設(shè)計規(guī)范標準修訂，突破的焦點在工程應(yīng)用部門，與國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平、體制、勞動生產(chǎn)率、法規(guī)、國情、環(huán)境、監(jiān)管等也密切相關(guān)。其實若不顧國情及客觀條件僅憑水泥行業(yè)推動水泥高標號化去混合材化，短期難以見效，對提高工程質(zhì)量難有實際效果。

  從理論分析及長遠推測，只是推動相應(yīng)的混合材微粉轉(zhuǎn)移到攪拌站添加，將水泥廠一部分效益讓給攪拌站或混合材微粉加工廠而己。施工方及攪拌站摻加摻和料相對來講更難監(jiān)管，如預(yù)拌砼行業(yè)中普遍存在著“陰陽配合比”等作假現(xiàn)象。是否值得業(yè)內(nèi)反思？如何處理涉及行業(yè)有序健康運行與市場應(yīng)用的重大問題，需要有一個長遠、通盤的考量，要尊重和敬畏市場，試圖去顛覆常識，違背市場規(guī)律或許會付岀慘重代價。

  近二十年來著名專家清華大學(xué)廉慧珍教授在混凝土行業(yè)反復(fù)呼吁、推動并撰寫了大量報告、文章闡述其觀點：極力主張摻合料由水泥廠摻加，且更有利于工程質(zhì)量，攪拌站摻加摻和料有很多弊端。水泥是很特殊的半成品，從目前質(zhì)檢機構(gòu)匯總情況反饋分析，水泥強度尤其早強過高引發(fā)的質(zhì)量糾紛遠遠多于強度低引發(fā)的。

  筆者認同水泥行業(yè)中章小華、李葉青、諸葛文達、王立新等老總們的一些觀點：行政審批無法控制產(chǎn)能；企業(yè)自身的核心競爭力是所有企業(yè)的生存基礎(chǔ)，沒有優(yōu)勢的企業(yè)會在行業(yè)內(nèi)逐漸失去發(fā)言權(quán)。李葉青建議水泥行業(yè)供給側(cè)改革采取碳排放控制法、市場淘汰法等路徑?！?4號文件》所提基本原則中第一條是：“堅持市場主導(dǎo)。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，利用市場倒逼機制壓減過剩產(chǎn)能，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，增加有效供給，促進優(yōu)勝劣汰”。市場化、法制化手段是水泥行業(yè)去產(chǎn)能的主要措施，錯峰生產(chǎn)、強化自律行為等是有效措施之一。

  王立新認為：取消或?qū)?2.5級水泥定性為落后產(chǎn)品，是一個偽命題，這個命題中有一個假設(shè)前提條件，生產(chǎn)者憑自已的想象將消費者對水泥質(zhì)量的判斷當成傻瓜或無知者來看待的。所有的水泥企業(yè)都能賺錢，是一種經(jīng)濟不正常的狀態(tài)。噸水泥只要有50元以上利潤，再發(fā)三十八個文件都難以阻止優(yōu)勢企業(yè)擴張。減少對企業(yè)的干預(yù)，過多對市場的不當干預(yù)只會適得其反。