黨的十九大要求推進(jìn)綠色發(fā)展，建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，降低能耗物耗。這為新時(shí)代綠色發(fā)展指明了方向。根據(jù)工信部文件，當(dāng)前我國工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量約33億噸，歷史累計(jì)堆存量超過600億噸，占地超過200萬公頃，不僅浪費(fèi)資源、占用土地，而且已經(jīng)嚴(yán)重危害到生態(tài)環(huán)境和人民健康安全。盡管經(jīng)過了幾十年對工業(yè)固廢的處置和利用，我們今天仍然需要突破一些思想上和概念上的問題。

  固體廢物處置利用：是資源化利用還是環(huán)境保護(hù)

  盡管對固體廢物進(jìn)行資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)是相輔相成的，但我們過去的認(rèn)知或者說給社會和政府的印象，主要定位在于減少對天然資源的開發(fā)使用、節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)主要的追求或計(jì)較的是政府給予的各種財(cái)政稅收優(yōu)惠，沒有從企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的高度、固體廢物造成環(huán)境污染和對人體健康安全隱患的嚴(yán)重性和緊迫性來認(rèn)識。直到今天，面對觸目驚心的堆積如山的固體廢物、被污染的耕地、飲用水以及因此而弭患疾病的人們，我們才認(rèn)識到，如果不從生態(tài)環(huán)境和人體健康保護(hù)的角度去認(rèn)識固廢處置和資源化綜合利用的重要性和緊迫性，是不可能引起政府和全社會高度重視的。在現(xiàn)行政府管理制度設(shè)計(jì)下，我們必須把資源綜合利用放在環(huán)境保護(hù)的法律框架內(nèi)才能真正解決問題。換句話說，固體廢物問題首先是環(huán)保問題，其次才是資源循環(huán)利用的問題。

  舉例來說，上世紀(jì)80年代在建材主管部門墻體材料革新政策的推動下，粉煤灰燒制陶粒發(fā)展很快，我國從英國、丹麥等國引進(jìn)粉煤灰陶粒的生產(chǎn)技術(shù)，帶動了國內(nèi)粉煤灰陶粒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家發(fā)布了輕骨料及其制品的許多標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)施工規(guī)范，粉煤灰陶?；炷敛粌H向新型墻體材料發(fā)展，而且在許多結(jié)構(gòu)工程中都有成功的應(yīng)用。但是，那時(shí)對粉煤灰輕骨料及其混凝土制品產(chǎn)業(yè)的推動，主要還是糾結(jié)于陶粒在建筑工程中應(yīng)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，而且還僅僅局限于對天然骨料替代的成本計(jì)算。經(jīng)過30年的發(fā)展，粉煤灰陶粒產(chǎn)業(yè)最終幾乎全軍覆沒。這種在今天看來既是生態(tài)環(huán)保、又是綠色建材的產(chǎn)業(yè)，為什么會有這樣的結(jié)局？其實(shí)是認(rèn)知造成的，不僅是從業(yè)人員自己的認(rèn)知，更重要的是政府和社會的認(rèn)知。如果不從環(huán)保的角度、不從生態(tài)文明建設(shè)的高度、不從廢棄物資源化利用的廣度，是不能科學(xué)計(jì)算粉煤灰的真實(shí)成本、粉煤灰陶粒的真實(shí)效益的，更不用說其真實(shí)的社會意義。雖然在一些地區(qū)粉煤灰“供不應(yīng)求”，但在西部煤電產(chǎn)區(qū)粉煤灰仍然是堆積如山，危害環(huán)境。

  因此，對固體廢物的綜合利用問題，一定要從環(huán)保和生態(tài)文明建設(shè)的角度和高度看待，如果社會的認(rèn)識、國家的政策還沒有到位，單靠企業(yè)是難以解決的。有關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)一定要大力宣傳，積極推動國家政策創(chuàng)新，促進(jìn)“誰排廢、誰付費(fèi)，誰利用、誰受益”政策落地，為固廢的綜合利用創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

  責(zé)無旁貸：水泥混凝土及制品產(chǎn)業(yè)

  我國固體廢物的無害化處置和資源化應(yīng)用研究工作從新中國成立以來就開始了。很多行業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別是建材產(chǎn)業(yè)是主要的循環(huán)利用節(jié)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。雖然不能說窮盡了所有的方法，也不能說所有固體廢物都能資源化利用，但是積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)恐怕是其他國家難以企及的，這些都是前人留給我們的寶貴財(cái)富。縱觀現(xiàn)在一些在利廢方面的“創(chuàng)新”工作，實(shí)際上我們的前輩早已研究過，問題在于一些科研工作者沒有去挖掘這些沉沒在文獻(xiàn)中的寶貴資料，例如無熟料水泥、燒粘土水泥和混凝土制品等。雖然各個(gè)產(chǎn)生工業(yè)固廢的工業(yè)都在積極開展固廢資源化綜合利用，但是從各種資料可以看到，固廢最終不約而同地都走向了建材工業(yè)，特別是水泥與水泥混凝土工業(yè)，成為其徹底的資源化循環(huán)利用的節(jié)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

  無論是無害化處置還是資源化利用，都離不開高溫分解、化合、固溶、常溫反應(yīng)固化等化學(xué)過程，并且在這些化學(xué)過程中固體廢物作為材料組分得到資源化利用。例如在水泥熟料生產(chǎn)過程中的協(xié)同處置和資源化利用，在水泥混凝土制品中固體廢物的活性激發(fā)與膠凝固化等。因此，無害化處置和資源化利用是水泥混凝土行業(yè)必須承擔(dān)的社會責(zé)任和產(chǎn)業(yè)使命，由此，樹立環(huán)保功能產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的形象也是我們應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)。

  廢物或資源：技術(shù)決定一切

  在許多新聞報(bào)道中，都說“垃圾是放錯(cuò)地方的資源”，這當(dāng)然是指那些實(shí)現(xiàn)了資源化的案例，但背后都是因?yàn)橛屑夹g(shù)支撐。我曾寫過一篇短文說明這種宣傳可能帶來的誤導(dǎo)。實(shí)際上，沒有技術(shù)創(chuàng)新，垃圾永遠(yuǎn)是垃圾，廢物永遠(yuǎn)是廢物，高值化利廢更無從談起，這是全社會需要明白理解的概念。

  對于水泥混凝土產(chǎn)業(yè)而言，水泥只是原材料之一而已，利用尾礦砂和廢石制備粗細(xì)骨料是大宗利用固廢的最有效途徑。現(xiàn)在中國的水泥產(chǎn)量雖在下降，但仍然保持在22億噸左右，那么下游的混凝土及制品中按比例要用多少砂石骨料？按水泥質(zhì)量的6倍算，大約為132億噸。雖然大多數(shù)情況下固廢只能是部分替代天然砂石，但是數(shù)量仍然巨大！此外，經(jīng)過長期的科研開發(fā)和工程應(yīng)用實(shí)踐，根據(jù)各種固廢的不同特性制備的粉體材料，可在混凝土中作為性能調(diào)節(jié)型材料（改善膠凝性、提高密實(shí)性、改善工作性、提高耐久性等），一些工業(yè)固體廢物已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)混凝土某些性能不可或缺的功能和結(jié)構(gòu)組分。這是混凝土科技工作者應(yīng)引以為豪的為環(huán)境保護(hù)和資源化利用固廢所做出的貢獻(xiàn)。

  固廢在水泥與混凝土中資源化利用的潛力并沒有完全被挖掘和利用，一些高性能化和高值化利用的技術(shù)路線和創(chuàng)新創(chuàng)意，還沒有得到實(shí)踐和應(yīng)用。需要指出的是，在這個(gè)問題上，不僅僅是技術(shù)的可行性問題，觀念和認(rèn)識問題依然存在。

  高性能化和高值化：天下沒有免費(fèi)的午餐

  低值化固廢資源化利用技術(shù)路線簡單易行，但走不遠(yuǎn)。一方面，有一些硬骨頭要啃，沒有更先進(jìn)更復(fù)雜的技術(shù)，不能取得突破；另一方面，社會需求在不斷升級，價(jià)值評估更趨科學(xué)，特別是生命周期評價(jià)方法，讓我們對低值化利用技術(shù)路線的低碳綠色評價(jià)有了科學(xué)的方法。低質(zhì)量低性能產(chǎn)品的耐久性差、壽命周期短，只有增加一定成本實(shí)現(xiàn)高性能，即高幾倍的耐久性和生命周期，才能實(shí)現(xiàn)真正的節(jié)能減排和綠色低碳。要知道，每一次的資源循環(huán)，都會留下“碳足跡”，生命周期越長，就越綠色低碳。很多人會說，目前高性能高質(zhì)量產(chǎn)品并不能實(shí)現(xiàn)市場接受的高價(jià)格，有價(jià)無市！市場上的確普遍存在“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，在很大程度上，這是政策造成的。面對這樣的問題，如果僅僅是無奈甚至屈從，科技人員的存在就沒有意義。我們要看到，當(dāng)前中央大力推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在全面深化。我們不是不能作為，例如為什么不能提高產(chǎn)品性能標(biāo)準(zhǔn)？為什么不能呼吁政府禁止生產(chǎn)浪費(fèi)能源資源的低性能產(chǎn)品？面對任何問題和挑戰(zhàn)，我們首先要從自己身上找原因想辦法才能解決問題。

  首先，必須要開發(fā)和推廣先進(jìn)成熟的技術(shù)，通過固廢資源化利用制備出高技術(shù)含量、高品質(zhì)、高性能的產(chǎn)品。同時(shí)采用全生命周期評價(jià)方法，對利廢產(chǎn)品的生命周期全過程及其對環(huán)境的影響進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，促進(jìn)綠色制造、綠色建筑理念的發(fā)展和提升。例如通過建材產(chǎn)品的高性能化使得標(biāo)準(zhǔn)化建筑部品（例如隔墻板）的可重復(fù)利用率提高（不是可資源化再生），在綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中提高對部品重復(fù)利用率的要求，通過市場需求倒逼利廢建材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

  其次，深入研究開發(fā)材料加工技術(shù)是提升固廢利用價(jià)值的必由之路。不要一開始就因所謂成本高而卻步止步。許多工業(yè)和尾礦固體廢棄物由于可利用的甚至獨(dú)特的化學(xué)組成和物化性狀，通過更多的技術(shù)手段和能量投入可以實(shí)現(xiàn)高價(jià)值利用。例如某些超細(xì)化的礦物粉體材料，這些材料的功能不僅可以替代部分水泥熟料，還可以設(shè)計(jì)生產(chǎn)出許多高性能的水泥基材料和混凝土制品。當(dāng)然，這種價(jià)值的實(shí)現(xiàn)不是我們的一廂情愿，的確還需要國家有關(guān)政策的到位，讓企業(yè)的排廢成本內(nèi)部化，才能促進(jìn)研究開發(fā)，提升利廢產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。我相信，在強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)代，不用多久政策就會逐步到位。一些固廢材料的高技術(shù)加工、高性能化、高值化是大趨勢，是大概率事件。將來我們會看到，互聯(lián)網(wǎng)信息化時(shí)代，混凝土定制化規(guī)模化的市場需求，將會催生固廢制造功能性粉體材料產(chǎn)業(yè)，混凝土與水泥基材料制品產(chǎn)業(yè)將會擔(dān)當(dāng)更多的利廢責(zé)任。當(dāng)然，混凝土材料生產(chǎn)工藝也會因此而改變，例如需要增加混凝土生產(chǎn)中粉體組分材料的微均化工藝過程。

  全生命周期評價(jià)：關(guān)鍵所在

  必須強(qiáng)調(diào)指出的是，處置廢物是需要耗費(fèi)能源、產(chǎn)生排放的，是會留下“碳足跡”的。目前對各種建筑材料的全生命周期評價(jià)并沒有完全建立起來和全面推廣應(yīng)用，按照過去甚至現(xiàn)行的僅對利廢產(chǎn)品生產(chǎn)和一次性應(yīng)用的綠色評價(jià)方法（例如有關(guān)政府部門制定的工業(yè)固體廢物綜合利用評價(jià)管理規(guī)范），是不能科學(xué)合理地評價(jià)產(chǎn)品的綠色度的。在許多規(guī)劃咨詢報(bào)告中，對一些固廢的資源化利用只考慮可利用性和一次性利用。實(shí)際上，許多低技術(shù)和低性能的所謂綠色產(chǎn)品很快會再次轉(zhuǎn)化為垃圾和固廢，又將再次耗費(fèi)能源資源去“再生”這些固廢。但是，由于這種低性能低附加值利用的方法并不影響GDP的增長，政府主管部門往往對這種情況不敏感。

  從科學(xué)的角度，按照全生命周期評價(jià)方法評價(jià)任何建材產(chǎn)品，都不應(yīng)忽視材料產(chǎn)品的耐久性，即材料部品的生命周期長度和部品可再利用的性能。但是，往往被忽視的是部品可再利用性和廢物資源化再生利用過程的“碳足跡”?？稍倮玫幕A(chǔ)在于材料部品的標(biāo)準(zhǔn)化和高性能，資源化再生過程就沒那么簡單，如果材料組分復(fù)合化，例如改性石膏制品，則對再生利用非常不利。材料組分單一化是高效利用的基礎(chǔ)，材料高性能化廢棄后的利用才可能高值化，例如廢棄的C20混凝土制備的再生骨料品質(zhì)就不可能高。對全生命周期評價(jià)的進(jìn)一步研究應(yīng)該回答建筑物怎樣延壽和標(biāo)準(zhǔn)化部品的可拆卸、可再利用率，這不僅對綠色建筑發(fā)展，也將對社會可持續(xù)發(fā)展和綠色環(huán)保產(chǎn)生重要的影響。建立健全這樣的概念和方法應(yīng)該不是難事，因?yàn)槲覀円呀?jīng)認(rèn)識到了必要性和重要性。至于政府是否采用全生命周期評價(jià)，在很大程度上取決于評價(jià)技術(shù)方法的建立和完善，這方面我們要加強(qiáng)研究，積極提出政策建議。