經市生態(tài)環(huán)境局與市氣象局、市大氣辦技術組聯合會商，預計12月18日夜間起，地面受持續(xù)弱南風影響，近地面濕度逐漸增大，大氣擴散條件逐漸轉差，污染物緩慢積累；20-22日受高濕、逆溫影響，污染物持續(xù)積累，衡水市可能出現以PM2.5為主的中、重度污染過程。按上級要求，經市人民政府批準，現向衡水市發(fā)布重污染天氣橙色預警，定于2020年12月19日8時啟動Ⅱ級應急響應，解除時間另行通知。

本次應急響應期間共有90家A、B級及引領性重污染天氣重點行業(yè)企業(yè)不采取強制性減排措施或按要求適當減排；針對404家正面清單企業(yè)（其中包括43個正面清單重點工程），在確保大氣污染防治設施有效運行，嚴格落實污染防治措施的情況下，不限產、不停產、不檢查、不打擾，鼓勵企業(yè)自主減排，堅決防止“一刀切”。

具體減排措施如下：

一、公眾防護措施

（一）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，避免戶外活動，盡量減少開窗通風時間；醫(yī)療衛(wèi)生機構加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導和診療保障。

（二）一般人群減少或避免戶外活動；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

（三）已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學和企事業(yè)單位等，及時開啟空氣凈化裝置。市及縣（市、區(qū)）教育主管部門指導中小學、幼兒園可采取彈性教學，停止室外課程及活動。停止舉辦大型群眾性戶外活動。

二、倡議性污染減排措施

（一）倡導公眾綠色生活，節(jié)能減排，冬天可適當將空調調低1-2℃。

（二）倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

（三）倡導企事業(yè)單位可根據重污染天氣實際情況、應急強制響應措施，采取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。

（四）倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。

（五）自覺停駛國四及以下燃油機動車。

三、強制性污染減排措施

（一）工業(yè)企業(yè)減排措施

工業(yè)企業(yè)嚴格執(zhí)行《關于印發(fā)〈2020-2021年衡水市重污染天氣應急響應企業(yè)減排措施清單〉（2020年11月）的請示》（衡氣領辦〔2020〕456號）的清單中橙色預警減排措施。正面清單企業(yè)（項目）除外。

（二）移動源污染減排措施

施工工地、廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內禁止使用國二及以下的非道路移動機械（除清潔能源和緊急檢修作業(yè)）、不達標的非道路移動機械，建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止上路行駛。除城市運行保障車輛和執(zhí)行任務特種車輛外，主城區(qū)外環(huán)線（起始點自勝利東路京九地道橋—勝利東路—京衡大街—南外環(huán)—東湖大道—滏陽一路—前進大街—南環(huán)西路—西外環(huán)—北外環(huán)—至勝利東路交匯處）以內（含）區(qū)域、縣（市、區(qū)）主城區(qū)（各縣（市、區(qū)）自定范圍）內全天禁止重型和中型貨車、三輪汽車、低速載貨汽車（皮卡車除外）和拖拉機通行；營運小型貨車（藍牌）要遵守交管部門貨車限行規(guī)定，辦理市區(qū)通行證，按照規(guī)定時間路線行駛；以柴油為燃料的非道路工程機械停止使用。

按照生態(tài)環(huán)境部《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》要求工業(yè)企業(yè)、物流（除民生保障類）等涉及大宗原材料及產品運輸（日常車輛進出量超過10輛）的單位應禁止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸（特種車輛、?；奋囕v等除外）。

以下車輛不受限行措施限制：警務、消防、急救、搶險、郵政（快遞）、保險勘驗救援、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、執(zhí)法車輛、市政設施維護、新能源汽車（純電動車輛、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車）、相關部門認定的民生保障及其他特定車輛。

（三）揚塵源污染減排措施

除應急搶險外，建成區(qū)停止所有施工工地的土石方作業(yè)（包括：停止土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿、改造、建筑工程配套道路和管溝開挖等作業(yè)）、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、現場混凝土攪拌等。

加強對重要國道、省道、市道、縣道清掃作業(yè)，對建成區(qū)主次干道在日常道路保潔頻次的基礎上，增加4次灑水、噴霧等防治揚塵作業(yè)（非冰凍期）。

所有企業(yè)嚴格執(zhí)行《煤場、料場、渣場揚塵污染控制技術規(guī)范》（DB13/T2352-2016）相關要求，露天堆放的散裝物料全部苫蓋，廠區(qū)增加保潔頻次。

具備人工增雨（雪）的氣象條件時，氣象部門實施人工增雨（雪）作業(yè)。

（四）其他污染源減排措施

全市區(qū)域嚴格落實禁止燃放煙花爆竹。市建成區(qū)、縣（市、區(qū)）建成區(qū)嚴格落實禁止露天燒烤。

四、正面清單應急管理要求

按照省生態(tài)環(huán)境廳辦公室《關于進一步做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面幫扶和監(jiān)管工作的通知》（冀環(huán)辦字函[2020]332號）中相關要求，正面清單企業(yè)（項目）在落實污染管控措施，污染物達標排放的基礎上，不停產，不限產。充分運用在線監(jiān)測、分表計電、視頻監(jiān)控、遠程執(zhí)法等非現場手段對企業(yè)進行監(jiān)管，堅持少檢查、少打擾，保障企業(yè)良好生產建設環(huán)境。