漳州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于進一步加強預拌混凝土質(zhì)量管理的通知

漳建材〔2020〕3號

各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)(投資區(qū)、高新區(qū)）住建局,各相關單位：

為進一步加強我市預拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管，加強現(xiàn)澆混凝土結構工程質(zhì)量管控，保證建設工程質(zhì)量安全，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》、《福建省預拌混凝土質(zhì)量管理標準》、《關于進一步加強現(xiàn)澆混凝土結構工程質(zhì)量管控有關事項的通知》（閩建建函﹝2020﹞21號）等法律法規(guī)和文件，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、強化預拌混凝土生產(chǎn)過程監(jiān)管

各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)(投資區(qū)、高新區(qū)）建設主管部門（以下簡稱“各地主管部門”）應加強對轄區(qū)內(nèi)預拌混凝土企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）的預拌混凝土生產(chǎn)活動實施監(jiān)督管理，對每家企業(yè)每半年至少開展一次專業(yè)承包資質(zhì)的動態(tài)核查，實現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)全覆蓋，并嚴格按照《福建省預拌混凝土質(zhì)量管理標準》規(guī)定對預拌混凝土質(zhì)量進行抽查抽測，重點檢查：

（一）企業(yè)是否持續(xù)保持資產(chǎn)、主要人員、技術設備、質(zhì)量管理和試驗室條件等方面滿足預拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)標準的要求。是否存在無資質(zhì)或允許其他單位（個人）以本企業(yè)名義生產(chǎn)預拌混凝土的情況。

（二）企業(yè)是否嚴格按照有關標準、規(guī)范要求對水泥、摻合料、砂、石、外加劑等原材料進行檢測，嚴禁不合格原材料在預拌混凝土中使用。

（三）預拌混凝土生產(chǎn)前，是否按要求進行配合比設計，所用原材料的品種、規(guī)格是否與配合比一致，生產(chǎn)設備和控制系統(tǒng)是否正常。預拌混凝土是否嚴格按配合比進行生產(chǎn)，并保證生產(chǎn)投料計量符合要求。對工程項目首次使用的配合比，企業(yè)是否組織施工、監(jiān)理等責任主體進行開盤鑒定，保證預拌混凝土質(zhì)量符合標準規(guī)范和使用要求。

（四）企業(yè)是否嚴格進行預拌混凝土出廠質(zhì)量檢驗和運輸過程管控。出廠檢驗臺賬是否信息完整真實，出廠混凝土強度試塊按批次留置、檢驗是否符合要求?；炷涟韬衔镞\輸時間應符合標準要求，運輸過程中嚴禁加水。

各地主管部門應加強對企業(yè)使用的水泥、摻合料、砂、外加劑等原材料和出廠預拌混凝土質(zhì)量的抽測，有條件的應加大抽測的頻次。針對抽查抽測中發(fā)現(xiàn)的問題，各地主管部門應責令企業(yè)改正，并對企業(yè)進行動態(tài)考核記分和差異化監(jiān)管，對超資質(zhì)范圍進行生產(chǎn)或使用海砂等嚴禁使用的不合格原材料進行生產(chǎn)的預拌混凝土企業(yè)，應予立案查處，并嚴格按規(guī)定列入管理“黒名單”或上報取消專業(yè)承包資質(zhì)。

二、加強預拌混凝土使用過程監(jiān)管

工程項目的建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測機構等各方責任主體應進一步落實預拌混凝土結構工程的質(zhì)量管控責任。

（一）建設單位應落實首要責任，督促施工、監(jiān)理企業(yè)和檢測機構落實質(zhì)量控制體系，確?；炷临|(zhì)量。鼓勵委托第三方檢測機構對預拌混凝土做好進場質(zhì)量檢測。

（二）施工單位應加強混凝土澆筑、振搗和養(yǎng)護的過程管理，確保混凝土結構質(zhì)量符合要求?；炷翝仓笆┕挝粦訌妼︻A拌混凝土的交貨檢驗，檢查混凝土送料單，核對混凝土配合比，確認混凝土強度等級，檢查混凝土運輸時間，測定混凝土坍落度，必要時還應測定混凝土擴展度，確保預拌混凝土質(zhì)量符合要求。嚴禁預拌混凝土輸送、澆筑過程中加水，嚴禁散落的預拌混凝土用于結構構件的澆筑?；炷翝仓笫┕挝粦皶r進行保濕養(yǎng)護，養(yǎng)護時間應符合規(guī)定，混凝土強度達到1.2Mpa前，不得在其上踩踏、堆放物料、安裝模板及支架。

（三）監(jiān)理單位應加強過程監(jiān)理，督促施工單位嚴格按標準規(guī)范要求進行混凝土的澆筑、振搗和養(yǎng)護?；炷翝矒v過程中應加強旁站監(jiān)理并做好記錄，做好混凝土試件取樣、留置、送檢的全過程見證，確保試件真實反映現(xiàn)場混凝土結構質(zhì)量。

（四）檢測機構應加強對混凝土試件的收樣和檢測的內(nèi)部管理，嚴格落實見證檢測規(guī)定，嚴禁弄虛作假。發(fā)現(xiàn)混凝土試件強度代表值低于設計要求時應及時報告項目所在地建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構。

各方責任主體應建立對混凝土結構工程質(zhì)量管理情況的檢查制度，定期對預拌混凝土的采購、進場驗收、澆筑、振搗、拆模、養(yǎng)護等質(zhì)量管理行為和施工質(zhì)量進行檢查。

各地主管部門應督促各方責任主體落實預拌混凝土結構工程質(zhì)量管控責任，同時嚴格執(zhí)行“雙隨機”檢查時混凝土強度回彈抽測增加“一柱、一節(jié)點” 的規(guī)定，加大預拌混凝土工程結構構件強度的抽測力度并建立抽測臺帳，在“雙隨機”檢查和日常工作服務中做到每個在建工程混凝土結構構件強度抽測不少于一次，實現(xiàn)工程項目的全覆蓋。抽測結果如發(fā)現(xiàn)強度不符合要求的，應嚴格依據(jù)相關規(guī)定進行處理。

三、工作要求

（一）落實生產(chǎn)數(shù)據(jù)上報

各地主管部門每月應匯總本轄區(qū)預拌混凝土生產(chǎn)情況，并填寫《漳州市預拌混凝土生產(chǎn)情況統(tǒng)計報表》（附件1），于次月10日之前書面報市散裝水泥發(fā)展中心，聯(lián)系人：陳叔恩，郵箱：szsn@zzcia.com。

（二）質(zhì)量監(jiān)管精細化

各地主管部門每半年應匯總本轄區(qū)預拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)活動監(jiān)管和混凝土工程結構構件質(zhì)量的抽查抽測情況，進行總結分析，提高精細化監(jiān)管水平，并填寫《漳州市預拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管情況匯總表》（附件2），于每年1月10日和7月10日之前書面報市建設工程質(zhì)量站，聯(lián)系人： 張毅， 郵箱：425167528@qq.com，市建設工程質(zhì)量站匯總后報市住建局并進行通報。

（三）加強市級監(jiān)督指導

1.市住建局根據(jù)各地主管部門上報的預拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管情況，對全市范圍內(nèi)預拌混凝土企業(yè)開展抽查抽測工作。

2. 市住建局將進一步開展專項指導工作，加強對全市工程現(xiàn)場預拌混凝土結構工程質(zhì)量的抽查復核，每次隨機抽取不少于全市總數(shù)三分之一的縣區(qū)，每個縣區(qū)抽取1——2個在建工程項目進行預拌混凝土結構構件強度復核復測，確保我市預拌混凝土結構工程質(zhì)量監(jiān)管落實到位。

（四）嚴格檢查紀律

檢查期間，檢查組人員做好個人防疫措施。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和漳州市委、市政府有關文件的規(guī)定和要求，嚴禁弄虛作假，做到廉潔自律。

四、下一步工作

各地主管部門應加大預拌混凝土生產(chǎn)、施工過程的監(jiān)管力度，落實屬地管理職責，同時加強宣傳掃黑除惡專項斗爭，進一步發(fā)動預拌混凝土企業(yè)主動參與建筑用砂領域掃黑除惡專項斗爭，積極提供向其強行銷售砂石等“砂霸”行為等涉黑涉惡線索，確保我市預拌混凝土市場秩序和建設工程質(zhì)量安全。

漳州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2020年9月29日