8月26日，由中國(guó)水泥協(xié)會(huì)主辦的以“保供給穩(wěn)效益，促創(chuàng)新求發(fā)展”為主題的2020年中國(guó)大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會(huì)議（簡(jiǎn)稱：C12+3峰會(huì)）在山東青島召開。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)、金隅集團(tuán)副總經(jīng)理姜長(zhǎng)祿發(fā)表了講話。

以下為發(fā)言原文：

2020年，在疫情沖擊的特殊時(shí)代背景下，水泥行業(yè)迎來前所未有的挑戰(zhàn)，疫情對(duì)水泥行業(yè)需求、供給、預(yù)期帶來全面沖擊。后疫情時(shí)代,自律疲勞期、錯(cuò)峰瓶頸期、去產(chǎn)能攻堅(jiān)期疊加而至。越是困難時(shí)期，越突顯出中國(guó)水泥協(xié)會(huì)指導(dǎo)行業(yè)理性有序發(fā)展的關(guān)鍵作用。建議我們大企業(yè)集團(tuán)在協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，保持定力，將行業(yè)形成的共識(shí)堅(jiān)定不移地落實(shí)到位，將行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐走得更穩(wěn)健、更扎實(shí)。就穩(wěn)定行業(yè)效益、創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展提出幾點(diǎn)建議：

一是“穩(wěn)效益”是今年水泥行業(yè)的重要任務(wù)

效益是永恒的主題,穩(wěn)定是最大的效益。大企業(yè)集團(tuán)要主動(dòng)作為，要在困難時(shí)刻，凝心聚力，共克時(shí)艱。合作共贏仍是行業(yè)的主旋律，未來幾年不會(huì)變，也不應(yīng)該變。全行業(yè)要形成“自律竟合、穩(wěn)中求進(jìn)”的高度共識(shí)，穩(wěn)定行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)行業(yè)朝著預(yù)期目標(biāo)堅(jiān)定前行。

二是建立行業(yè)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)機(jī)制

錯(cuò)峰生產(chǎn)是行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐，貴在堅(jiān)持、貴在持續(xù)。在協(xié)會(huì)的主導(dǎo)下，大企業(yè)積極配合，推動(dòng)國(guó)家相關(guān)部委把錯(cuò)峰生產(chǎn)納入法治化管理軌道。確立錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間與產(chǎn)能過剩程度相掛鉤的原則，確定各省的年度錯(cuò)峰生產(chǎn)天數(shù)。由政府出臺(tái)相關(guān)文件，各企業(yè)按照政府要求，嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰年度“總天數(shù)”到位，最大限度的發(fā)揮錯(cuò)峰生產(chǎn)在減排減產(chǎn)上的調(diào)節(jié)作用。強(qiáng)化“跨省聯(lián)動(dòng)錯(cuò)峰、同步同頻錯(cuò)峰”，不斷細(xì)化錯(cuò)峰生產(chǎn)分級(jí)管控體系，保障錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)平衡，穩(wěn)定信心、穩(wěn)定效益，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

三是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，嚴(yán)控增量、主動(dòng)減量、優(yōu)化存量

去產(chǎn)能工作已進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，要推動(dòng)建立法治化保障下的落后產(chǎn)能市場(chǎng)化退出的新模式。行業(yè)上下齊心協(xié)力推動(dòng)國(guó)家相關(guān)部委出臺(tái)落后產(chǎn)能的淘汰標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)。各省市按照淘汰標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)，制定本省市的落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃。協(xié)會(huì)針對(duì)淘汰計(jì)劃，組織區(qū)域內(nèi)存續(xù)企業(yè)建立去產(chǎn)能專項(xiàng)基金，按每噸產(chǎn)品提取專項(xiàng)去產(chǎn)能基金費(fèi)用，為退出企業(yè)提供必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，利用法治化政策措施結(jié)合市場(chǎng)化專項(xiàng)基金的模式，打通落后產(chǎn)能淘汰的通道。當(dāng)前，部分地區(qū)產(chǎn)能置換政策執(zhí)行不嚴(yán)格導(dǎo)致將眾多僵尸產(chǎn)能轉(zhuǎn)變成了新增產(chǎn)能，要進(jìn)一步完善產(chǎn)能置換的相關(guān)措施細(xì)則，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行到位，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能。大企業(yè)集團(tuán)要加快區(qū)域化聯(lián)合重組，通過整合產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)等手段，加快區(qū)域市場(chǎng)整合，在全國(guó)形成幾個(gè)大的區(qū)域性統(tǒng)一市場(chǎng)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，為行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

四是加大“技術(shù)創(chuàng)新”力度，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

改革創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，要持續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新管理創(chuàng)新、行業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，緊緊扭住技術(shù)創(chuàng)新這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展趨勢(shì)。堅(jiān)持用“兩個(gè)二代”的研發(fā)成果提升水泥行業(yè)技術(shù)和裝備水平，在資源化利用、環(huán)保技術(shù)升級(jí)、智能化升級(jí)上加大投入,利用智能化技術(shù)賦能水泥產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

通過不斷創(chuàng)新水泥窯協(xié)同處置技術(shù)，積極探索水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑，做精做強(qiáng)水泥全產(chǎn)業(yè)鏈，豐富水泥產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，提升水泥產(chǎn)業(yè)價(jià)值，不斷向產(chǎn)業(yè)高端邁進(jìn)，做獨(dú)具水泥產(chǎn)業(yè)特色的“高精尖”。

五是創(chuàng)新“行業(yè)治理”體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)

當(dāng)前，國(guó)家“六穩(wěn)”“六保”政策已深度落實(shí)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局已確立。我們要牢牢把握后疫情時(shí)代的新機(jī)遇，立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極主動(dòng)作為，不斷創(chuàng)新行業(yè)治理，借勢(shì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要持續(xù)推進(jìn)政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)“三位一體”的行業(yè)治理體系建設(shè)，發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用、協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用和企業(yè)自律競(jìng)合作用。

推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線，進(jìn)一步提升企業(yè)改革創(chuàng)新力、風(fēng)險(xiǎn)抵御力和社會(huì)影響力，彰顯我們艱苦奮斗、合作共贏、勇攀高峰的行業(yè)文化。大企業(yè)集團(tuán)要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，樹立“行業(yè)經(jīng)營(yíng)”理念，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)營(yíng)企業(yè)面向經(jīng)營(yíng)行業(yè)層面的重要轉(zhuǎn)變，凝聚行業(yè)發(fā)展合力，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階，將水泥行業(yè)造成為中國(guó)制造的一面旗幟。