第一條  為提高工程建設工效，確保建設工程質(zhì)量，減少城市噪聲、粉塵和廢水污染，改善市容市貌，節(jié)約資源，保護環(huán)境，按照黨的十六大提出的走新型工業(yè)化道路的要求，根據(jù)國家商務部、公安部、建設部、交通部《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》和《浙江省促進散裝水泥發(fā)展辦法》精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

    第二條  在本市區(qū)范圍內(nèi)從事建設工程活動和與此相關(guān)的工程設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、工程質(zhì)量檢測和監(jiān)督，預拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用及相關(guān)的單位和個人應當遵守本辦法。

    第三條  本辦法所稱建設工程，是指建筑工程、市政基礎設施工程、交通工程、水利工程、人防工程等項目。

    第四條  本辦法所稱的預拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定比例，經(jīng)攪拌站（廠）集中自動計量拌制后，通過專用運輸車輛在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地點的混凝土拌合物。

    第五條  市經(jīng)貿(mào)行政主管部門主管全市預拌混凝土工作，計劃、財政、工商、建設、交通、公安、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計、審計、環(huán)境保護等有關(guān)部門按各自職責，協(xié)同做好預拌混凝土的監(jiān)督管理工作。建設行政主管部門做好公共、工業(yè)、民用建筑工程、市政工程的預拌混凝土推廣使用和行政執(zhí)法工作；交通、水利、人防等專業(yè)工程相應的專業(yè)部門必須按本辦法進行監(jiān)管。

    市散裝水泥辦公室負責本市推廣使用預拌混凝土的具體管理工作。

    第六條  市散裝水泥辦公室在推行使用預拌混凝土工作方面的主要職責是：

    （一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和省有關(guān)推廣使用預拌混凝土的方針政策，落實本辦法的具體實施；

    （二）負責制訂本市預拌混凝土發(fā)展規(guī)劃，指導各縣（市）按發(fā)展規(guī)劃推廣使用預拌混凝土；

    （三）負責預拌混凝土企業(yè)的信息交流，促進新設備、新技術(shù)、新工藝的推廣與應用，生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計和市外預拌混凝土產(chǎn)品進入本市市場的備案等工作；

    （四）協(xié)助解決預拌混凝土生產(chǎn)、運輸、使用過程中出現(xiàn)的問題；

    （五）協(xié)助有關(guān)部門加強對預拌混凝土企業(yè)的資質(zhì)認定和對預拌混凝土產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管；

    （六）協(xié)同有關(guān)部門做好禁止現(xiàn)場攪拌混凝土工作。

    第七條  凡在麗水市建成區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)新開工的建設工程和建成區(qū)外城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新開工的公建項目，一次性澆搗混凝土量在10立方米以上或工程混凝土總用量在200立方米以上的，必須使用預拌混凝土，禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土?？紤]市開發(fā)區(qū)的特殊情況，開發(fā)區(qū)的工業(yè)項目推遲半年實行。

    第八條  按規(guī)定應當使用預拌混凝土的建設工程，有下列情形之一者，可不使用預拌混凝土，但應當書面向市散裝水泥辦公室報告?zhèn)浒福?

    （一）因道路交通原因，運送預拌混凝土專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的；

    （二）因建設工程的特殊需要，預拌混凝土企業(yè)無法生產(chǎn)的；

    （三）因預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)供應能力不足，致使無法滿足使用單位需要的；

    （四）在規(guī)定范圍內(nèi)的高速公路、大型水電站及其他大型工程，具備預拌混凝土生產(chǎn)條件，用于本建設工程的；

    （五）其它特殊原因確需要現(xiàn)場攪拌的。

    第九條  應當使用預拌混凝土的建設工程，不得在施工現(xiàn)場設置混凝土攪拌機，有關(guān)部門不得批準在其施工現(xiàn)場外占道、占地堆放混凝土原材料。對擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的行為，市有關(guān)行政主管部門應當依法予以制止并糾正其行為。

    第十條  按本辦法規(guī)定應當使用預拌混凝土的建設工程，建設單位必須按使用預拌混凝土的要求，上報投資計劃、編制預決算、組織招標投標、進行設計和施工。

    第十一條  預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要符合城市建設規(guī)劃、建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)保要求，具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，接受建設行政主管部門的資質(zhì)審查。未經(jīng)建設行政主管部門批準的混凝土生產(chǎn)企業(yè)，不得向社會供應預拌混凝土。

    市有關(guān)部門應當按照WTO非歧視原則，不得設置不公平條件限制符合資質(zhì)條件預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進入本市市場。

    第十二條  預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須依法取得營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書后方能投入預拌混凝土的生產(chǎn)銷售。預拌混凝土在生產(chǎn)和使用過程中，必須接受環(huán)境保護行政主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、建設行政主管部門和建設工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)管，實行監(jiān)理的建設工程，必須服從監(jiān)理單位的現(xiàn)場監(jiān)理。

    第十三條  預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和使用單位必須建立健全質(zhì)量保證體系，嚴格按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準組織生產(chǎn)、使用和驗收預拌混凝土，不得生產(chǎn)、銷售、使用不合格的預拌混凝土。預拌混凝土使用現(xiàn)場的見證取樣混凝土強度試塊，必須送經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認證審查認可的檢驗機構(gòu)進行檢驗和檢測，如發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題，必須及時向工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)報告，不得隱瞞。

    第十四條  預拌混凝土生產(chǎn)、銷售、使用單位和個人，應執(zhí)行國家有關(guān)計量規(guī)定。

    第十五條  預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》向市散裝水泥辦公室報送有關(guān)統(tǒng)計報表。

    第十六條  因預拌混凝土生產(chǎn)（供應）企業(yè)原因造成了工程建設質(zhì)量、安全事故的，預拌混凝土生產(chǎn)（供應）企業(yè)應當依法承擔相應的法律責任。

    第十七條  預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須做好清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護工作，必須按安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，加強預拌混凝土生產(chǎn)和運輸車輛的管理，保持裝備、車輛整潔，嚴禁撒漏；同時，應服從交通管理，文明行車，確保行車安全。

    第十八條  預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。

    建設單位使用預拌混凝土視同使用散裝水泥，建設單位在建設項目竣工后憑購買預拌混凝土的發(fā)票及預拌混凝土送貨單向散裝水泥辦公室辦理預繳散裝水泥專項資金的返退結(jié)算手續(xù)。

    第十九條  使用預拌混凝土的單位，應做到建設工地現(xiàn)場道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設施，施工現(xiàn)場應設置必要的停車場地。生產(chǎn)單位在生產(chǎn)地設置車輛沖洗設施，不得將污水直接排入城市下水管網(wǎng)和河道內(nèi)。

    第二十條  建設單位或預拌混凝土使用單位宜采用公開招標形式確定預拌混凝土供應單位。外地預拌混凝土供應單位在本市承接業(yè)務后15日內(nèi)，應向市散裝水泥辦公室備案。

    使用預拌混凝土的單位和個人，應與預拌混凝土企業(yè)依法訂立供需合同，注明供應數(shù)量、設計強度等級、起訖日期、價格和技術(shù)參數(shù)、付款結(jié)算方式和違約責任等內(nèi)容。

    預拌混凝土企業(yè)應嚴格履行合同，做到及時供應，保質(zhì)、保量，不得拒絕供應小批量混凝土。

    第二十一條  市價格主管理部門應建立定期監(jiān)測報告制度，加強對預拌混凝土信息價的審查與市場價的監(jiān)督，保護合理競爭，防止低成本價格傾銷和哄抬預拌混凝土價格，禁止價格壟斷。

    市造價管理機構(gòu)按照客觀、公正、公開、準確、及時的原則，編制預拌混凝土信息價，經(jīng)市價格主管理部門審核后每二個月發(fā)布一次。必要時舉行價格聽證會。

    預拌混凝土供應價格實行市場調(diào)節(jié)價，由供需雙方協(xié)商確定，必要時由價格主管部門實行最高限價。

    第二十二條  公安、交通等有關(guān)部門要給予預拌混凝土運輸車輛辦理便于通行的手續(xù)，以保證工程正常施工。

    按省政府第151號令第十五條規(guī)定，交通部門對混凝土運輸車征收的有關(guān)規(guī)費，給予適當優(yōu)惠。

    第二十三條  擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，由有關(guān)部門責成其改正，并可按《浙江省促進散裝水泥發(fā)展辦法》有關(guān)條款規(guī)定處罰。

    第二十四條  不使用或不完全使用散裝水泥的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，由相應主管部門責成整改，并按《浙江省促進散裝水泥發(fā)展辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

    第二十五條  本辦法自發(fā)文之日起實施，原麗政發(fā)〔2003〕59號文件規(guī)定自2003年10月1日起應使用商品混凝土的建設項目原則上應繼續(xù)按原文件規(guī)定實施。其它內(nèi)容凡與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。