葫蘆島市人民政府令  第82號(hào)

    現(xiàn)將《葫蘆島市預(yù)拌混凝土管理辦法》予以公布，自公布之日起施行。   

                                                                           市長(zhǎng)　張競(jìng)強(qiáng) 
                                                                        二00五年七月七日 


    第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程中使用預(yù)拌混凝土管理，節(jié)約資源，確保質(zhì)量，推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，改善城市人民生活及工作環(huán)境，促進(jìn)散裝水泥事業(yè)的發(fā)展，依據(jù)商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》要求及《遼寧省發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 

    第二條 本辦法適用于連山區(qū)、龍港區(qū)城區(qū)及葫蘆島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)（除公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程外）的建設(shè)工程和與此相關(guān)的工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、工程質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用的單位和個(gè)人。 

    第三條 本辦法所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等按一定比例，經(jīng)集中計(jì)量拌制后出售的，通過(guò)運(yùn)輸車(chē)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌和物。 

    第四條 市商業(yè)行政主管部門(mén)主管推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土工作。發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、公安、交通、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)，按各自職責(zé)協(xié)助做好預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)使用監(jiān)督管理工作。 

    第五條 市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)本市推廣使用預(yù)拌混凝土的具體管理工作。其主要職責(zé)是： 

    （一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)推廣使用預(yù)拌混凝土的法律、法規(guī)及規(guī)章，負(fù)責(zé)本辦法具體實(shí)施； 

    （二）負(fù)責(zé)制定本市預(yù)拌混凝土發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)按發(fā)展規(guī)劃推廣使用預(yù)拌混凝土工作； 

    （三）負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土企業(yè)的信息交流，促進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的推廣與應(yīng)用，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)和市外預(yù)拌混凝土產(chǎn)品進(jìn)入本市市場(chǎng)的備案等工作； 

    （四）協(xié)助解決預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題； 

    （五）協(xié)助有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定和對(duì)預(yù)拌混凝土產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管； 

    （六）協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土工作。 

    第六條 基本建設(shè)工程混凝土總用量在50立方米（含50立方米）以上的，必須使用預(yù)拌混凝土，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。 

    第七條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，有下列情形之一者，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市建設(shè)行政主管部門(mén)審查同意，并向市散裝水泥辦公室書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒负?，可不使用預(yù)拌混凝土： 

    （一）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)的特種類(lèi)型混凝土； 

    （二）因道路交通原因，運(yùn)送預(yù)拌混凝土的專用車(chē)輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的； 

    （三）因預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力，無(wú)法滿足使用單位需要的； 

    （四）其它特殊原因確需要現(xiàn)場(chǎng)攪拌的。 

    第八條 經(jīng)批準(zhǔn)允許在建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攪拌混凝土的，必須使用散裝水泥，并嚴(yán)格遵守有關(guān)的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。 

    第九條 按本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，其設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位必須按使用預(yù)拌混凝土的要求，上報(bào)投資計(jì)劃、編制預(yù)決算、組織招投標(biāo)、進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，并注明使用預(yù)拌混凝土。 

    第十條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要符合城市建設(shè)規(guī)劃、建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及環(huán)保要求，具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件。其資質(zhì)由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)初審，報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)審批，未取得資質(zhì)的混凝土生產(chǎn)企業(yè)，不得自供或向社會(huì)供應(yīng)預(yù)拌混凝土。 

    第十一條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制的原則，重點(diǎn)支持水泥制品企業(yè)在現(xiàn)有生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上興建預(yù)拌混凝土生產(chǎn)線。市散裝水泥辦公室可從收取的散裝水泥專項(xiàng)資金中適當(dāng)支付水泥企業(yè)興建預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的貸款貼息。 

    第十二條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須做好清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和運(yùn)輸車(chē)輛的管理，遵守交通法規(guī)，保持裝備車(chē)輛整潔，嚴(yán)禁撒漏。 

    第十三條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，必須全部使用散裝水泥，并按月向市散裝水泥辦公室報(bào)送預(yù)拌混凝土生產(chǎn)量及水泥使用量等有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 

    第十四條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和使用單位必須建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、使用和驗(yàn)收預(yù)拌混凝土，不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不合格的預(yù)拌混凝土。預(yù)拌混凝土使用現(xiàn)場(chǎng)的見(jiàn)證取樣混凝土強(qiáng)度試塊，必須送經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)計(jì)量認(rèn)證審查認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)和檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)向工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得隱瞞。 

    第十五條 使用預(yù)拌混凝土的單位，應(yīng)保證建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設(shè)施，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置必要的停車(chē)場(chǎng)地。無(wú)停車(chē)場(chǎng)地但確需占用道路作業(yè)，須經(jīng)公安、城市管理部門(mén)批準(zhǔn)后，設(shè)置安全防護(hù)措施。生產(chǎn)單位在生產(chǎn)地設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施，不得將污水直接排入城市下水管網(wǎng)和河道內(nèi)。 

    第十六條 建設(shè)單位或預(yù)拌混凝土使用單位應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)形式確定預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位。 
使用預(yù)拌混凝土的單位和個(gè)人，應(yīng)與預(yù)拌混凝土企業(yè)依法訂立供需合同，注明供應(yīng)數(shù)量、設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)、起訖日期、價(jià)格和技術(shù)參數(shù)、付款結(jié)算方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。 

    預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行合同，因違約造成工程建設(shè)質(zhì)量、安全事故的，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 

    第十七條 建設(shè)單位使用預(yù)拌混凝土視同使用散裝水泥，市散裝水泥辦公室經(jīng)對(duì)建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目竣工后購(gòu)買(mǎi)的預(yù)拌混凝土的合法發(fā)票及預(yù)拌混凝土送貨單核查無(wú)誤后，辦理預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金的返退結(jié)算手續(xù)。 

    第十八條 預(yù)拌混凝土的供應(yīng)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，按照市建筑工程預(yù)算定額的有關(guān)規(guī)定和市建設(shè)造價(jià)部門(mén)公布的材料市場(chǎng)價(jià)格，由供需雙方合同約定。 

    市價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)建立定期價(jià)格信息發(fā)布制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土信息價(jià)格的審查與市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督，防止低成本價(jià)格傾銷(xiāo)和哄抬預(yù)拌混凝土價(jià)格，禁止價(jià)格壟斷。 

    第十九條 預(yù)拌混凝土攪拌車(chē)、輸送泵車(chē)、散裝水泥專用車(chē)是設(shè)有固定裝置的特殊運(yùn)輸車(chē)輛，需通行市區(qū)和城鎮(zhèn)的禁行、禁停交通控制路段時(shí)，由車(chē)輛所屬單位或個(gè)人報(bào)請(qǐng)市散裝水泥行政管理部門(mén)出具證明后，向公安交通管理部門(mén)提出通行申請(qǐng)，公安交通管理部門(mén)按有關(guān)規(guī)定予以辦理通行手續(xù)。 

    第二十條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停工，限期改正，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。 

    第二十一條 違反本規(guī)定的其他行為，由有關(guān)部門(mén)按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施處罰。 

    第二十二條 本辦法興城市、綏中縣、建昌縣、南票區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。 

    第二十三條 本辦法自公布之日起實(shí)施。原《葫蘆島市預(yù)拌商品混凝土管理辦法》（市政府令第38號(hào)）同時(shí)廢止。