為貫徹“限制袋裝、鼓勵散裝”的方針，根據(jù)財政部財綜字〔1998〕157號《關于印發(fā)＜散裝水泥專項資金管理暫行辦法＞的通知》和省政府第71號令《浙江省散裝水泥管理辦法》、省財政廳浙財工〔1999〕43號《關于印發(fā)＜浙江省散裝水泥專項資金管理實施辦法＞的通知》的有關規(guī)定，特制定《嘉善縣散裝水泥專項資金管理實施細則》。

      一、散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）是國家為支持發(fā)展散裝水泥事業(yè)設立的政府性基金，納入縣財政基金預算管理，由縣散裝辦負責征收，也可委托計劃、投資、建設、招投標、發(fā)證辦、土管以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府具有行政管理職能的部門代征。

      二、本縣范圍內所有從事袋裝水泥生產的企業(yè)、使用袋裝水泥的建設單位和其他使用者，均按本實施細則規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。

      三、專項資金征收范圍與標準

      （一）水泥生產企業(yè)（包括水泥熟料粉磨站，下同），銷售袋裝水泥，按銷售（含自用）量每噸繳納2元。

      （三）施工單位每使用一噸袋裝水泥，由建設單位或其他使用者，安使用量每噸繳納3元。

      四、專項資金的征收解繳

      （一）水泥生產企業(yè)應于每月10日內，按銷售量向散裝辦開設的收入待繳戶計繳上月的專項資金，由縣散裝辦開具省財政廳統(tǒng)一印制的《浙江省散裝水泥專項資金收據(jù)》，繳納的專項資金列入企業(yè)管理費用。

      （二）建設單位或其他使用單位，在工程立項或辦理投資、施工、土地使用等許可證時，按以下標準預繳專項資金，由縣散裝辦開具《浙江省散裝水泥專項資金預收款專用收據(jù)》。代征單位應于每月10日內將上月代征的專項資金解繳縣散裝辦開設的收入待繳戶。

      1．有明確建筑面積的建設工程，按建筑面積每平方米預繳2元；

      2．橋梁、道路、水利等難以用建筑面積計算的工程項目，按預算水泥使用量每噸預繳3元。

      以上項目竣工決算后，繳款單位憑購買散裝水泥原始發(fā)票復印件、散裝水泥送貨單原件、外購預制件使用散裝水泥證明及決算報告等有效證件，到縣散裝辦辦理預繳專項資金結算手續(xù)，由縣散裝辦按袋裝水泥實際使用量每噸扣轉3元專項資金，開具專項資金收款收據(jù)，計入企業(yè)建安工程成本。

      3．水泥制品（含構件、電桿、預制場）生產企業(yè)，在當年3月底前，按上年度水泥實際使用量每噸預繳3元（上年散裝水泥使用率已達到95%以上＜含95%＞的，經縣散裝辦核準，可予以免繳），次年3月底前，憑購買袋裝和散裝水泥有效證明，到縣散裝辦辦理專項資金結算手續(xù)?？坜D的專項資金在企業(yè)管理費用中列支。

      五、專項資金的管理和使用

      （一）縣散裝辦征收專項資金一律使用省財政廳統(tǒng)一印制的《浙江省散裝水泥專項資金收據(jù)》和《浙江省散裝水泥專項資金預收款專用收據(jù)》。預收款專用收據(jù)不作報銷憑證。征收的專項資金全額繳入縣財政專戶，縣財政局負責專用票據(jù)的申領結報和管理?？h散裝辦按規(guī)定將所征專項資金收入的5%于每季末后15天內，由縣財政專戶分別上解省、市財政專戶各2.5%。

      （二）散裝水泥專項資金必須?？顚Ｓ茫婪▏栏窆芾?，接受上級散裝辦和縣財政、審計的監(jiān)督和檢查，年末結余可結轉下年度使用。使用范圍、辦理程序等按《浙江省散裝水泥專項資金管理實施辦法》第14條、15條、16條、17條規(guī)定執(zhí)行。

      六、對拒繳或少繳專項資金的水泥生產企業(yè)、建設單位、建筑施工企業(yè)或其他使用者，根據(jù)省政府第71號令第29條規(guī)定，由縣散裝辦出具通知追繳，超過一個月仍不繳納的，按照財經法規(guī)，由縣財政主管部門責令其限期繳納，處以違反規(guī)定金額20%的罰款，并按違反規(guī)定金額每逾期一日加收2‰的滯納金。對截留、擠占、挪用專項資金的，按省政府第71號令第30條規(guī)定查處。

      七、本實施細則與《浙江省散裝水泥專項資金管理實施辦法》一并貫徹落實。本縣實施時間自1999年7月1日起執(zhí)行，善計經〔1996〕171號《關于對袋裝水泥實行委托征收限袋費、扶散費的通知》同時廢止。今后，如遇國家政策調整，從其規(guī)定。

      八、本實施細則由縣財政局負責解釋。