為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《北京市人民政府關(guān)于發(fā)布本市第十二階段控制大氣污染措施的通告》和北京市建委、市發(fā)改委、市規(guī)劃委、市環(huán)保局《關(guān)于在本市建設(shè)工程中使用預(yù)拌砂漿的通知》精神，根據(jù)《商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》，市建委、市規(guī)劃委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于本市建設(shè)工程中進(jìn)一步禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的通知》，規(guī)定自2007年9月1日起北京市中心城區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新開(kāi)工工程禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿———

　　曾幾何時(shí)，工地上狼藉一片，一袋袋水泥堆積如山、一車(chē)車(chē)沙土呼嘯而來(lái)，傾倒、攪拌中塵土飛揚(yáng)，路人、附近居民、施工者無(wú)不“傾情吸納”，大氣層、地表環(huán)境煙塵繚繞，城市藍(lán)天幾近“奢望”……現(xiàn)場(chǎng)攪拌的“影響力”必須如此巨大嗎？有沒(méi)有辦法將這些污染加以控制？當(dāng)一車(chē)車(chē)預(yù)拌砂漿駛往工地，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)不再塵土飛揚(yáng)時(shí)，驀然回首，才發(fā)現(xiàn)我們的城市預(yù)拌砂漿之路，已經(jīng)走過(guò)了長(zhǎng)長(zhǎng)的一段路。

　　隨著2007年9月1日起北京市中心城區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新開(kāi)工工程禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，標(biāo)志著我市建筑施工與環(huán)境掛鉤、重視工地施工者健康與安全、消納工業(yè)廢棄物、節(jié)能環(huán)保等工作邁向一個(gè)新臺(tái)階。據(jù)了解，北京市推廣預(yù)拌砂漿工作起步于2002年，當(dāng)時(shí)預(yù)拌混凝土在施工現(xiàn)場(chǎng)已得到廣泛應(yīng)用，為保護(hù)環(huán)境及施工者健康，北京市建委采取多項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管措施推廣預(yù)拌砂漿，讓市場(chǎng)逐步走向規(guī)范化。

　　多項(xiàng)政策引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展

　　2004年1月，北京市建委制定并下發(fā)了《關(guān)于在本市建設(shè)工程中推廣使用預(yù)拌砂漿的通知》，提出“本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)積極推廣使用預(yù)拌砂漿，四環(huán)路以內(nèi)工程、奧運(yùn)工程應(yīng)率先使用，工程維修、家庭裝修提倡使用干拌砂漿，增加的費(fèi)用可列入建設(shè)工程造價(jià)。建設(shè)工程全部使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿(不含袋裝砂漿)的，所繳納散裝水泥專項(xiàng)資金予以全額返還”。

　　進(jìn)入“十一五”時(shí)期后，為加快預(yù)拌砂漿的推廣使用，將禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的要求納入了《北京市人民政府關(guān)于發(fā)布第十二階段控制大氣污染的措施通告》，規(guī)定“2006年4月1日起，本市四環(huán)路內(nèi)建筑工程要全部使用預(yù)拌砂漿”。為落實(shí)《通告》要求，與北京市發(fā)改委、北京市規(guī)劃委、北京市環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在本市建設(shè)工程中推行使用預(yù)拌砂漿的通知》，在申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程和文明施工工程、對(duì)普通預(yù)拌砂漿實(shí)施備案管理、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)利用鋼渣、尾礦砂、粉煤灰享受稅收優(yōu)惠政策等方面提出了新的要求。

　　2007年初，北京市建委正式發(fā)布了《北京市“十一五”期間散裝水泥發(fā)展規(guī)劃》，將加快發(fā)展預(yù)拌砂漿，逐步取消工地使用袋裝水泥現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿作為重點(diǎn)任務(wù)提出，這也意味著北京市的禁限工作從引導(dǎo)、鼓勵(lì)為主的階段向強(qiáng)制推廣使用階段的轉(zhuǎn)變。

　　今年8月21日，北京市建委、市規(guī)劃委又印發(fā)《關(guān)于本市建設(shè)工程中進(jìn)一步禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的通知》，繼續(xù)加大推廣預(yù)拌砂漿工作力度。

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　　標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程“夯實(shí)”技術(shù)基礎(chǔ)

　　2002年，首次在北京天通苑住宅小區(qū)2000平方米的消防綜合樓試點(diǎn)應(yīng)用散裝干拌砂漿，摸索干拌砂漿在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、現(xiàn)場(chǎng)使用以及施工機(jī)具等方面的經(jīng)驗(yàn)。

　　2003年，北京市建委編制并頒布了《干拌砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)；2005年編制并頒布了《預(yù)拌砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（濕砂漿）地方標(biāo)準(zhǔn)；2006年組織華北地區(qū)標(biāo)辦和部分生產(chǎn)企業(yè)共同編制并發(fā)布了國(guó)內(nèi)首部《干拌砂漿建筑構(gòu)造通用圖集》，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上提供了使用預(yù)拌砂漿工程設(shè)計(jì)文件，并以北京市建設(shè)委員會(huì)、北京市規(guī)劃委員會(huì)聯(lián)合發(fā)文的形式規(guī)定設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按文件要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　為便于建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)咨詢單位進(jìn)行工程造價(jià)管理，北京市建委于2006年7月發(fā)布了預(yù)拌砂漿建設(shè)工程造價(jià)信息指導(dǎo)價(jià)格，2007年6月又發(fā)布了《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額預(yù)拌砂漿補(bǔ)充定額（試行）》，解決了使用預(yù)拌砂漿的定額和計(jì)價(jià)問(wèn)題。目前正在抓緊制定《干混砂漿用骨料》地方標(biāo)準(zhǔn)，以統(tǒng)一規(guī)范各砂漿生產(chǎn)企業(yè)骨料使用標(biāo)準(zhǔn)。

　　消納工業(yè)廢物變廢為寶

　　以往本市冶煉、發(fā)電、采礦等工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量鋼渣、粉煤灰以及尾礦砂等工業(yè)廢棄物,這些固體廢棄物在占用大量土地的同時(shí)，更對(duì)生態(tài)環(huán)境及水源造成污染。而在建設(shè)領(lǐng)域積極利用首鋼鋼渣等工業(yè)廢棄物，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，則成為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的一項(xiàng)有力措施。北京市建筑節(jié)能與建筑材料管理辦公室在推廣預(yù)拌砂漿工作中，積極探索解決鋼渣等工業(yè)廢棄物應(yīng)用中的技術(shù)問(wèn)題,組織制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并會(huì)同市發(fā)改委出臺(tái)預(yù)拌砂漿企業(yè)利廢稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)利用工業(yè)廢棄物生產(chǎn)預(yù)拌砂漿,變廢為寶。

　　通過(guò)政策扶持和技術(shù)服務(wù)，解決了應(yīng)用中的各種問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)廢棄物中的鋼渣、建筑垃圾和尾礦砂替代砂漿原料中的天然砂，粉煤灰替代部分水泥摻量的綜合利用目標(biāo)。不僅緩解了資源緊缺問(wèn)題，降低了預(yù)拌砂漿生產(chǎn)成本，而且為城市環(huán)境保護(hù)作出了貢獻(xiàn)。