第一條為了全面推廣使用預(yù)拌混凝土，提高建設(shè)工程質(zhì)量，推進(jìn)建筑行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，改善城市人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和．《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，以及《商務(wù)部、工安部、建設(shè)部、交通部關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》(商改發(fā)(20033 341號(hào))和#岳陽(yáng)市人民政府關(guān)于禁止在城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通告》(岳政告[2004]4號(hào))等精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條凡在本市城區(qū)(含岳陽(yáng)樓區(qū)、岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、君山區(qū))范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用預(yù)拌混凝土等有關(guān)活動(dòng)，必須遵守本辦法。

　　本辦法所稱預(yù)拌混凝土，是指用水泥、集料、水，以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等成分，按一定比例在攪拌站(廠)經(jīng)計(jì)量集中拌制后出售的，采用專用運(yùn)輸車輛在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)的混凝土拌合物。

　　第三條市建設(shè)局作為市建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)全市預(yù)拌混凝土的監(jiān)督管理工作，日常工作委托市建設(shè)工程監(jiān)察支隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱市監(jiān)察支隊(duì))具體實(shí)施。

　　第四條推廣使用預(yù)拌混凝土工作按照分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則進(jìn)行，在初步實(shí)施階段，我市城區(qū)范圍內(nèi)下列新建、改建、擴(kuò)建的各類建設(shè)工程項(xiàng)目，必須全部使用預(yù)拌混凝土：

　　(1)各類市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；
　　(2)城市主次干道兩側(cè)臨街各類建設(shè)工程項(xiàng)目；
　　(3)框架(框剪)結(jié)構(gòu)的單體建筑面積在5000平方米以上的各類建設(shè)工程項(xiàng)目和規(guī)模在100 00平方米以上的住宅小區(qū)工程。

　　市建設(shè)局將根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際需要，調(diào)整強(qiáng)制使用預(yù)拌混凝土的區(qū)域和工程范圍。

　　第五條必須使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程項(xiàng)目，有下列情況之一的，由建設(shè)單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)市建設(shè)局審核同意后，方可在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土：

　　(一)因道路交通原因，運(yùn)送預(yù)拌混凝土的專用車輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；
　　(二)因工程項(xiàng)目的特殊需要，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)的或滿足不了要求的；
　　(三)一次使用量不超過(guò)50立方米的；
　　(四)其他確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌的。

　　第六條建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位等責(zé)任主體，在計(jì)劃立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、編制概(預(yù))算、確．定物資材料，以及編制標(biāo)底(上限值)、招投標(biāo)文件時(shí)，必須將使用預(yù)拌混凝土作為必要因素考慮并予以注明。

　　第七條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)企業(yè))應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)局申請(qǐng)辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)置和布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、市場(chǎng)需求量，以及區(qū)域道路交通狀況和環(huán)境保護(hù)要求，統(tǒng)籌安排、合理布局。

　　第八條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合其資質(zhì)等級(jí)的試驗(yàn)室，健全質(zhì)量保證體系，在標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理、工序控制、質(zhì)量檢驗(yàn)等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，確保預(yù)拌混凝土的質(zhì)量。

　　第九條使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)企業(yè)簽訂供貨合同，使用預(yù)拌混凝土而增加的費(fèi)用列入工程造價(jià)。施工單位可參照國(guó)家相關(guān)配套工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定，向建設(shè)單位收取一定的管理費(fèi)。

　　生產(chǎn)企業(yè)不得壟斷商品混凝土價(jià)格，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和計(jì)價(jià)辦法，測(cè)算預(yù)拌混凝土價(jià)格，并報(bào)市建設(shè)工程造價(jià)管理站審核后，方可作為銷售價(jià)格。

　　市建設(shè)局將會(huì)同物價(jià)等部門加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土市場(chǎng)的監(jiān)督管理，保護(hù)合理競(jìng)爭(zhēng)，依法查處低價(jià)傾銷或哄抬價(jià)格等違法行為。

　　第十條預(yù)拌混凝土運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，供需雙方必須按有關(guān)規(guī)定做好驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)場(chǎng)制作的混凝土試塊作為單位工程混凝土強(qiáng)度的評(píng)定依據(jù)，具體評(píng)定依據(jù)按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批次在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將強(qiáng)度檢測(cè)報(bào)告抄送施工單位，施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)接收后的預(yù)拌混凝土的成型和養(yǎng)護(hù)，按照規(guī)定在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并由主管部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期抽樣檢測(cè)。施工單位提交的竣工驗(yàn)收資料中，所需要的混凝土強(qiáng)度檢測(cè)報(bào)告及檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的現(xiàn)場(chǎng)取樣混凝土試塊強(qiáng)度檢測(cè)報(bào)告，必須由生產(chǎn)企業(yè)提供。

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　　第十一條預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生的要求。專用運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保證車況良好、安全運(yùn)輸和車容整潔，并采取相應(yīng)的防漏措施。    ’

　　第十二條生產(chǎn)企業(yè)使用的專用運(yùn)輸車輛、混凝土輸送泵車為工程特種車輛，由市監(jiān)察支隊(duì)出具證明，報(bào)市公安局交警支隊(duì)核發(fā)工程特種車輛通行證，按照核準(zhǔn)的線路在城區(qū)通行。

　　第十三條各級(jí)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在辦理建設(shè)工程硬目招標(biāo)文件備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)本辦法規(guī)定予以審查招標(biāo)文件。招標(biāo)標(biāo)底(投標(biāo)報(bào)價(jià)上限值)，對(duì)不按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土的，不得進(jìn)行備案。

　　第十四條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在施工現(xiàn)場(chǎng)自行攪拌混凝土的，責(zé)令停止施工，限期改正，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

　　第十五條生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令改正，給予處罰；造成損失的，依法承擔(dān)責(zé)任。

　　(一)在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，采取涂改、偽造有關(guān)資料和其他弄虛作假等不正當(dāng)手段虛報(bào)資質(zhì)條件的；
　　(二)未取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土的；
　　(三)超越批準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土的：
　　(四)轉(zhuǎn)讓、出借《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的：
　　(五)未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的；
　　(六)生產(chǎn)中偷工減料的，使用不合格的材料和設(shè)備的，或者有不按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的；
　　(七)有其他違法違規(guī)行為的。

　　第十六條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的預(yù)拌混凝土供貨企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒(méi)收。

　　第十七條對(duì)各責(zé)任主體的違法行為，將嚴(yán)格按照《湖南省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄公示制度(試行)》 予以處理。

　　第十八條建設(shè)行政主管部門或其他部門的工作人員在工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位和上級(jí)主管部門依規(guī)作出處理；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條各縣(市)、區(qū)的預(yù)拌混凝土管理工作，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條本辦法自2006年12月1日起施行。