岳建發(fā)(2008)68號

局屬各單位，局機關各科（室）：

　　為了進一步貫徹落實《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《湖南省散裝水泥條例》、《商務部、公安部、建設部、交通部關于限期禁止在城市城區(qū)現場攪拌混凝土的通知》（商改發(fā)[2003]341號）、《湖南省預拌混凝土質量管理細則（試行）》（湘建建(2008)1１1號）和《岳陽市預拌混凝土管理暫行辦法》（岳政發(fā)[2008]18號）等規(guī)定，全面推進使用預拌混凝土工作，促進“兩型”社會建設，提升建設工程質量，經研究，決定在局系統(tǒng)實施使用預拌混凝土監(jiān)管聯動工作?，F就有關事項通知如下：

　　一、監(jiān)管范圍

　　本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內新建、改建和擴建的房屋建筑工程、市政基礎設施工程（含基礎部分），混凝土一次澆筑量在20立方米以上（含20立方米）或者混凝土總需用量超過50立方米（含50立方米）的，都必須使用預拌混凝土，禁止在施工現場攪拌混凝土。

　　二、監(jiān)管職責

　　1、局科技設計科嚴格把好設計審查關。應當使用預拌混凝土的工程項目，設計單位在施工圖設計文件中應明確使用預拌混凝土；未予明確的，退回原設計單位修改。否則，施工圖審查機構不予出具審查報告。

　　2、局工程報建科嚴格把好報建核查關。應當使用預拌混凝土的工程項目，在申請領取施工許可證前，建設或施工單位必須與具備相應資質等級的預拌混凝土生產單位簽訂采購合同，并報市建設工程監(jiān)察支隊備案。工程報建科在核發(fā)施工許可證時，應當核查預拌混凝土采購合同及備案手續(xù)。

　　3、局招投標辦嚴格把好招標文件備案關。應當使用預拌混凝土的工程項目，建設單位或其委托的招標代理機構，在招標文件中應明確使用預拌混凝土；其標底或投標報價上限值應按市建設工程造價管理站發(fā)布的預拌混凝土指導價編制，各投標單位應按預拌混凝土報價，否則結算時不予調整預拌混凝土價差。

　　4、局建設市場管理科負責預拌混凝土生產單位的企業(yè)資質監(jiān)督管理，依法對資質條件進行核查。

　　5、市建設工程造價管理站嚴格把好商品混凝土價格調控、指導關。負責制定并按每雙月一次定期發(fā)布商品混凝土指導價格，會同市建設工程監(jiān)察支隊加強價格監(jiān)督，保護合理競爭，依法查處低價傾銷、哄抬價格等違法行為。

　　6、市建設工程質量安全監(jiān)督站嚴格把好質量管理和竣工驗收備案關。具體負責工程項目使用預拌混凝土的質量監(jiān)督管理，以及對預拌混凝土生產單位的監(jiān)督管理和日常檢查。定期或不定期對生產單位進行抽查，檢查原材料檢驗檢測的批次、批量和質量，重點檢查水泥、砂、石、粉煤灰、摻和料、外加劑等材料的質量情況，定期組織比對試驗等。對應當使用而未使用預拌混凝土的，未經批準擅自在施工現場攪拌混凝土的，一律責令停工整改。建設工程竣工驗收后，建設單位應當報送《岳陽市建設工程預拌混凝土使用情況報審表》，經市建設工程監(jiān)察支隊蓋章后納入工程竣工驗收報告，作為辦理工程竣工驗收備案應當提交的文件。

　　7、市建設工程監(jiān)察支隊嚴格把好市場監(jiān)管關。負責預拌混凝土市場的監(jiān)管和執(zhí)法工作，維護市場秩序，規(guī)范市場行為；做好有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策等宣傳工作；負責對使用預拌混凝土的建設工程項目現場核查和《不使用預拌混凝土申請表》發(fā)放等工作。

　　8、局監(jiān)察室嚴格把好執(zhí)行監(jiān)察關。負責使用預拌混凝土監(jiān)管責任單位的履職監(jiān)督，對工作不支持、不配合的單位、科（室）的主要負責人和責任人，按有關規(guī)定進行問責。

　　三、監(jiān)管機構

　　為了加強預拌混凝土管理工作的聯動監(jiān)管，市建設局成立使用預拌混凝土工作聯動管理協調領導小組，談正紅同志任組長，李繪宇、李永忠、程志忠、羅萬象、艾更知任副組長，劉新華、周洪兵、龔剛輝、孔天祿、方柏青、湯志杰、易忠德、王福祥、高林等同志為成員。領導小組下設辦公室，艾更知兼任辦公室主任。

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　　使用預拌混凝土是建設生態(tài)文明的重要舉措，是“兩型”社會建設的重要內容，是改善生態(tài)環(huán)境的重要渠道，事關岳陽新型城市化順利推進，事關民本岳陽和諧崛起大業(yè)，事關城鄉(xiāng)秀美目標任務完成。局屬各單位和局機關各科（室）要嚴格按照職責分工依法履職、優(yōu)質服務，既要各司其職、各負其責，又要密切配合、整體聯動，形成合力，確保使用預拌混凝土工作取得全面勝利。

岳陽市建設局辦公室

二OO八年六月三十日