近日，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知，通知各建設(shè)局需高度重視預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理工作，進(jìn)一步明確相關(guān)單位質(zhì)量責(zé)任 ，切實(shí)保證預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量，加強(qiáng)預(yù)拌混凝土使用過程質(zhì)量控制，加大預(yù)拌混商品凝土質(zhì)量監(jiān)督管理力度。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知  

陜建質(zhì)發(fā)〔2021〕27號(hào)  

各社區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、西咸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：  

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦函〔2019〕92號(hào)）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》要求，嚴(yán)格預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，強(qiáng)化各方企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，保障房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：  

一、高度重視預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理工作  

預(yù)拌混凝土是涉及建筑工程結(jié)構(gòu)安全的重要材料，違規(guī)生產(chǎn)、使用不合格預(yù)拌混凝土，會(huì)直接影響建筑工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全，危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用等有關(guān)單位應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視預(yù)拌混凝土質(zhì)量，積極采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和使用過程管理，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)和使用不合格預(yù)拌混凝土的違法違規(guī)行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。  

二、進(jìn)一步明確相關(guān)單位質(zhì)量責(zé)任  

建設(shè)單位依法承擔(dān)混凝土分項(xiàng)工程質(zhì)量的總體管理責(zé)任，設(shè)計(jì)單位依法承擔(dān)混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任，施工單位依法承擔(dān)混凝土分項(xiàng)工程施工質(zhì)量的管理責(zé)任，監(jiān)理單位依法承擔(dān)混凝土分項(xiàng)工程施工質(zhì)量的監(jiān)理責(zé)任，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)依法承擔(dān)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量控制責(zé)任，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)預(yù)拌混凝土的質(zhì)量檢驗(yàn)責(zé)任。  

三、切實(shí)保證預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量  

預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全生產(chǎn)管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)和質(zhì)量控制，建立完善原材料采購(gòu)管理制度和原材料使用臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)原材料使用的可追溯。禁止使用不合格原材料，嚴(yán)格按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)、運(yùn)輸預(yù)拌混凝土。加強(qiáng)預(yù)拌混凝土出廠檢驗(yàn)，按規(guī)定提供預(yù)拌混凝土發(fā)貨單和出廠合格證，保證預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)試驗(yàn)室必須滿足《陜西省預(yù)拌混凝土企業(yè)試驗(yàn)室基本條件》要求。  

四、加強(qiáng)預(yù)拌混凝土使用過程質(zhì)量控制  

建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土使用過程的質(zhì)量管理，保證合理工期和造價(jià)，不得直接采購(gòu)預(yù)拌混凝土或指定預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。施工單位應(yīng)采購(gòu)和使用有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土，嚴(yán)把預(yù)拌混凝土進(jìn)場(chǎng)關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)交貨檢驗(yàn)制度，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)拌混凝土進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行混凝土澆筑和養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)禁在泵送和澆筑過程中隨意加水，確保預(yù)拌混凝土施工質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，落實(shí)預(yù)拌混凝土進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、見證取樣制度，對(duì)預(yù)拌混凝土試塊現(xiàn)場(chǎng)取樣、留置、養(yǎng)護(hù)和送檢進(jìn)行見證，對(duì)預(yù)拌混凝土澆筑過程實(shí)施旁站，對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工過程中違規(guī)操作行為予以制止并要求施工單位整改。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展檢測(cè)，建立完善檢測(cè)信息化管理系統(tǒng)，及時(shí)將檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和不合格檢測(cè)結(jié)果向有關(guān)單位和部門報(bào)告，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。  

五、加大預(yù)拌混商品凝土質(zhì)量監(jiān)督管理力度  

各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管擺在當(dāng)前工作的重要位置，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，結(jié)合地區(qū)實(shí)際聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成工作合力，著力完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要加大對(duì)預(yù)拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度，監(jiān)督力量不足的地區(qū)，要定期組織或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理及各方主體履責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)混凝土實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽檢抽測(cè)，依法嚴(yán)肅查處違規(guī)使用預(yù)拌混凝土或檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等違法違規(guī)行為。要建立健全預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加大不合格預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)清出力度。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)十”監(jiān)管模式，保證生產(chǎn)使用過程留痕、質(zhì)量責(zé)任可溯。要強(qiáng)化信用監(jiān)管，積極推進(jìn)信用信息平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人的曝光力度，建立健全建筑市場(chǎng)主體黑名單制度，對(duì)違法違規(guī)的市場(chǎng)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。  

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  

2021年5月27日