中國(guó)的水泥產(chǎn)業(yè)可能要迎來(lái)歷史上的拐點(diǎn)。前天，國(guó)家發(fā)改委等三部委聯(lián)合公布了60家國(guó)家重點(diǎn)扶持水泥企業(yè)名單，將對(duì)安徽海螺集團(tuán)等60家企業(yè)在項(xiàng)目投資、重組兼并時(shí)給予政策扶持。新政策雖然解決了這些優(yōu)秀水泥企業(yè)所普遍面臨的銀行信貸收緊問(wèn)題，然而外資的滲透以及國(guó)內(nèi)水泥企業(yè)在兼并重組中遇到困境讓中國(guó)的水泥產(chǎn)業(yè)仍然存在安全隱憂(yōu)。

　　我國(guó)水泥的產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量的46%，跨國(guó)水泥巨頭若想主宰世界水泥市場(chǎng)，就必然要進(jìn)入中國(guó)?？梢赃@樣說(shuō)，國(guó)外的產(chǎn)業(yè)資本和金融資本對(duì)中國(guó)水泥業(yè)的研究要比國(guó)內(nèi)銀行深入得多。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)雷前治曾告訴筆者，2004年，墨西哥水泥曾投入200萬(wàn)美元派出18名代表來(lái)調(diào)查中國(guó)市場(chǎng)；瑞士銀行在去年年底比較了中國(guó)的鋼鐵、有色金屬、水泥、煤炭和紡織五大行業(yè)后，得出了在中國(guó)投資水泥業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最小的結(jié)論。目前外資進(jìn)入中國(guó)來(lái)勢(shì)兇猛，世界排名前十的水泥企業(yè)已有6家進(jìn)入中國(guó)，大摩、國(guó)際金融公司等金融資本也參股了中國(guó)的水泥企業(yè)。

　　水泥產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性特點(diǎn)明顯，世界排名第一的拉法基并購(gòu)四川雙馬后，在西南市場(chǎng)形成了較強(qiáng)的價(jià)格控制能力；世界排名第二的豪西盟在成為華新水泥的最大股東后，也能壟斷華中等區(qū)域市場(chǎng)；從海德堡收購(gòu)遼寧工源水泥的案例來(lái)看，前者看中的是國(guó)內(nèi)水泥企業(yè)的石灰石資源和市場(chǎng)份額，而廉價(jià)出賣(mài)和轉(zhuǎn)讓土地、石灰石資源和市場(chǎng)份額的現(xiàn)象在行業(yè)內(nèi)普遍存在。

　　大摩等金融資本是逐利的，他們最終也可能將手中的股權(quán)轉(zhuǎn)賣(mài)給跨國(guó)水泥巨頭，業(yè)內(nèi)擔(dān)心，如果不把握好外資進(jìn)入的度，這將損害中國(guó)老百姓的利益。

　　另外，國(guó)內(nèi)水泥企業(yè)在與有財(cái)團(tuán)支持的跨國(guó)水泥巨頭的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。自2003年下半年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)的金融部門(mén)對(duì)水泥業(yè)采取“一刀切”的政策，長(zhǎng)期貸款一律不借，而短期貸款又是不能用來(lái)并購(gòu)的。在近年水泥行業(yè)召開(kāi)的“拉薩會(huì)議”上，部分中小企業(yè)公然宣稱(chēng)，如果國(guó)內(nèi)同行不來(lái)并購(gòu)它，它就會(huì)賣(mài)給外資。一個(gè)有力的例證就是，四川雙馬在被拉法基并購(gòu)前，曾找到中聯(lián)水泥，希望被后者并購(gòu)，但當(dāng)時(shí)中聯(lián)水泥很難獲得國(guó)內(nèi)銀行支持，引以為憾。

　　由于文化差異及體制方面的原因，國(guó)內(nèi)水泥企業(yè)的兼并重組之路充滿(mǎn)艱辛。以國(guó)內(nèi)最大的水泥企業(yè)安徽海螺集團(tuán)為例，該公司在2002年和2003年先后重組了南京的中國(guó)水泥廠和湖南雪峰水泥集團(tuán)，由于人員安置等問(wèn)題沒(méi)有妥善解決，海螺嘗盡了苦頭，自此之后，海螺就開(kāi)始采取新建生產(chǎn)線(xiàn)的方式擴(kuò)張。當(dāng)華新水泥意欲兼并國(guó)內(nèi)一家同行時(shí)，對(duì)方表示：“大家都是地方性企業(yè)，憑什么我要被你兼并？如果是豪西盟來(lái)兼并，就可以。”

　　此外，水泥的大量出口也會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題。2005年，我國(guó)出口了3800萬(wàn)噸水泥，其中半成品熟料的比例超過(guò)50%，煤、電和原材料成本約占熟料生產(chǎn)成本的90%，出口熟料也就是出口能源和資源，因而要反對(duì)外資在中國(guó)建設(shè)大規(guī)模熟料生產(chǎn)基地。

　　2006年我國(guó)水泥產(chǎn)量預(yù)計(jì)12.4億噸，其中新型干法水泥的比重已經(jīng)達(dá)到52％。雷前治認(rèn)為，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的本土企業(yè)是確保產(chǎn)業(yè)安全的最有力措施，他希望在扶持政策出臺(tái)后3～5年內(nèi)，中國(guó)能有三家水泥企業(yè)進(jìn)入世界前十強(qiáng)。