近日，生態(tài)環(huán)境部等四部委聯(lián)合下發(fā)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》?！斗桨浮吩谒鞔_的重點(diǎn)任務(wù)中提出要求，加強(qiáng)涉工業(yè)爐窯企業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，京津冀及周邊地區(qū)大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸及以上的，原則上全部修建鐵路專用線；具有鐵路專用線的，大宗貨物鐵路運(yùn)輸比例應(yīng)達(dá)到80%以上。

　　去年6月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》?！队?jì)劃》提出，優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大幅提升鐵路貨運(yùn)比例。到2020年，全國(guó)鐵路貨運(yùn)量比2017年增長(zhǎng)30%，京津冀及周邊地區(qū)增長(zhǎng)40%、長(zhǎng)三角地區(qū)增長(zhǎng)10%、汾渭平原增長(zhǎng)25%。鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點(diǎn)企業(yè)要加快鐵路專用線建設(shè)，充分利用已有鐵路專用線能力，大幅提高鐵路運(yùn)輸比例，2020年重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到50%以上。

　　去年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》。這一計(jì)劃提出，到2020年，全國(guó)大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，鐵路專用線接入比例達(dá)到80%以上；重點(diǎn)區(qū)域具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，大宗貨物鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上。

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，大中型水泥企業(yè)運(yùn)輸主要靠鐵路，鐵路專用線建設(shè)是建廠基本條件。轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，公路運(yùn)輸發(fā)展迅速，新建生產(chǎn)線選擇實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)公路運(yùn)輸方式漸多。加上，“鐵老大”服務(wù)質(zhì)量、短途加價(jià)等因素，鐵路運(yùn)輸逐漸淡出。水泥全放開后，投資者要求較快得到投資回報(bào)，鐵路專用線更不去考慮了。所建水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目只有極個(gè)別建了鐵路專用線。

　　雖在《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》中，只點(diǎn)出了鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點(diǎn)企業(yè)要加快鐵路專用線建設(shè)，但按《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，則進(jìn)一步明確要求，全國(guó)大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，鐵路專用線接入比例達(dá)到80%以上。到《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》，更具體到京津冀及周邊地區(qū)大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸及以上的，原則上全部修建鐵路專用線?？梢哉f，京津冀及周邊地區(qū)水泥企業(yè)基本上都應(yīng)在修建鐵路專用線之內(nèi)。

　　“公轉(zhuǎn)鐵”不只是投資建了專用線就能解決，而是將會(huì)帶來涉及到企業(yè)生產(chǎn)組織、經(jīng)營(yíng)銷售等方方面面的變化。當(dāng)然，一是盡量將變化控制在一定范圍；二是充分創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式，特別是運(yùn)用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)；三是做到與涉及各方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享；四是要用好有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　本網(wǎng)近刊載了《草原鐵路》一則消息，中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司呼和浩特貨運(yùn)中心沙良物流園內(nèi)用罐式集裝箱裝運(yùn)散裝水泥，散裝水泥的40個(gè)罐式集裝箱將被發(fā)運(yùn)至豐臺(tái)西站。鐵路運(yùn)散裝水泥在業(yè)內(nèi)普遍印象是（有點(diǎn)像油罐車的）水泥罐專用車皮或?qū)Ａ小＠街修D(zhuǎn)站，把水泥卸到儲(chǔ)庫(kù)。再用水泥罐汽車從儲(chǔ)庫(kù)接水泥運(yùn)到消費(fèi)點(diǎn)或銷售點(diǎn)小型儲(chǔ)罐。幾上幾下倒騰，費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢。與水泥專用汽車直接從水泥企業(yè)裝車，一路直奔最終目的地運(yùn)輸方式相比，一段時(shí)間以來鐵路運(yùn)水泥確實(shí)不太受人待見。對(duì)鐵路系統(tǒng)而言，散裝專列從水泥企業(yè)滿載出發(fā)，到目的地卸貨后，空罐專列還得跋涉返回水泥企業(yè)。而罐式集裝箱既是水泥容器，又是集裝箱。因此具備了集裝箱運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)。到集散地后，集裝箱落地貨場(chǎng)或直接上集裝箱專用汽車運(yùn)往目的地。車皮則可裝其他集裝箱或貨物，提高了車皮利用率。運(yùn)送水泥罐式集裝箱汽車，到目的地卸下集裝箱后，可再裝運(yùn)集裝箱，提高了汽車的利用率。省卻了專列需從水泥罐將水泥泵送到水泥儲(chǔ)庫(kù)，省卻了需從水泥儲(chǔ)庫(kù)放料到專用汽車散裝水泥罐，省卻了汽車到了目的地，還得將水泥泵送到待用儲(chǔ)罐流程。罐式集裝箱集“中轉(zhuǎn)儲(chǔ)庫(kù)（罐）、散裝水泥汽車運(yùn)送罐、目的地待用儲(chǔ)罐”三罐功能于一身。顯然，對(duì)水泥鐵路運(yùn)輸方有利；對(duì)水泥生產(chǎn)方有利；對(duì)水泥銷售方有利；對(duì)水泥使用者有利。整個(gè)流程只是多了幾道集裝箱裝卸工序，在集裝箱運(yùn)輸大為普及的今天，實(shí)在是算不上什么的一件事。

　　《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃》明確要求，優(yōu)化鐵路運(yùn)輸組織模式，豐富列車編組形式，加強(qiáng)鐵路系統(tǒng)內(nèi)跨局組織協(xié)調(diào)，在運(yùn)輸總量達(dá)到一定規(guī)模的通道，開發(fā)鐵路貨運(yùn)班列、點(diǎn)到點(diǎn)貨運(yùn)列車、大宗貨物直達(dá)列車等多頻次多樣化班列產(chǎn)品，構(gòu)建快捷貨運(yùn)班列網(wǎng)絡(luò)。還明確要求，提升鐵路貨運(yùn)服務(wù)水平。深化鐵路運(yùn)輸價(jià)格市場(chǎng)化改革，建立健全靈活的運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。完善短距離大宗貨物運(yùn)價(jià)浮動(dòng)機(jī)制。規(guī)范鐵路專用線代維收費(fèi)行為，推動(dòng)降低專用線共用收費(fèi)水平。減少和取消鐵路兩端短駁環(huán)節(jié)，規(guī)范短駁服務(wù)收費(fèi)行為，降低短駁成本。推動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與煤炭、礦石、鋼鐵等大客戶簽訂運(yùn)量運(yùn)能互保協(xié)議，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。推動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與港口、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)、物流企業(yè)等開展合作，構(gòu)建門到門接取送達(dá)網(wǎng)絡(luò)，提供全程物流服務(wù)。

　　“鐵老大”在不斷努力，不斷提升鐵路貨運(yùn)服務(wù)水平。在水泥生產(chǎn)線大型化，加上在互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、現(xiàn)代物流大發(fā)展的當(dāng)今，催生物流效率更高水泥運(yùn)輸?shù)男履Ｊ绞潜厝坏?。從《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃》中也可清晰看到國(guó)家對(duì)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的工業(yè)企業(yè)所給予的支持。其中就有，鼓勵(lì)各地對(duì)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作成效顯著的工礦企業(yè)，在分解錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù)時(shí)適當(dāng)減少限產(chǎn)比例。這一點(diǎn)，與給予實(shí)現(xiàn)超低排放的企業(yè)支持方向是一致的。對(duì)利潤(rùn)率正在一路走高的水泥企業(yè)應(yīng)該是蠻有吸引力的！

　　當(dāng)鐵路運(yùn)輸方式重新進(jìn)入水泥領(lǐng)域后，明顯接長(zhǎng)了水泥銷售之“腿”，步子可邁得更大，走得更遠(yuǎn)。隨著水泥銷售半徑的擴(kuò)大，對(duì)于水泥行業(yè)所產(chǎn)生的影響或許遠(yuǎn)不至僅限于運(yùn)輸方式的變化，或許對(duì)積極參與工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理和工業(yè)爐窯企業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的水泥企業(yè)會(huì)帶來更多的好處。