今日，河北省灤南縣人民政府辦公室印發(fā)《9月份灤南縣大氣污染防治強(qiáng)化管控方案》，通告顯示為進(jìn)一步加大全縣環(huán)境空氣質(zhì)量改善力度，強(qiáng)化各項(xiàng)管控舉措，突出工業(yè)減排、精準(zhǔn)治理、協(xié)同管控要求，管控時(shí)間為2019年9月1日至10月4日，全縣范圍的獨(dú)立石灰窯、粉磨站、磚瓦窯、鑄造、獨(dú)立軋鋼（含冷軋）企業(yè)停產(chǎn)。9月28日至10月4日對(duì)水泥建材行業(yè)實(shí)施停限產(chǎn)！其中耀東水泥按照城市污泥實(shí)際處置量保持最低負(fù)荷生產(chǎn)。

　　管控原則：允許生產(chǎn)的鋼鐵、焦化、水泥企業(yè)必須超低排放，其他工業(yè)企業(yè)必須達(dá)標(biāo)排放。

　　保障措施：鋼鐵、焦化、水泥等重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)縣電視臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)9月份限產(chǎn)減排承諾。

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)，街道辦事處：

　　《9月份灤南縣大氣污染防治強(qiáng)化管控方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　灤南縣人民政府辦公室

　　2019年9月2日

　　9月份灤南縣大氣污染防治強(qiáng)化管控方案

　　為進(jìn)一步加大全縣環(huán)境空氣質(zhì)量改善力度，強(qiáng)化各項(xiàng)管控舉措，突出工業(yè)減排、精準(zhǔn)治理、協(xié)同管控，按照《9月份唐山市大氣污染防治強(qiáng)化管控方案》要求，圍繞緊追完成綜合指數(shù)、PM2.5、優(yōu)良天數(shù)三項(xiàng)年度目標(biāo)，制定本方案。

　　一、管控目標(biāo)

　　持續(xù)降低全縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和PM2.5平均濃度，增加優(yōu)良天數(shù)，不斷提升空氣質(zhì)量排名位次。

　　二、管控時(shí)限

　　2019年9月1日至10月4日。

　　三、管控原則

　?。ㄒ唬┓遣膳惧e(cuò)峰生產(chǎn)措施不再執(zhí)行，以此管控方案為準(zhǔn)。

　?。ǘ┰试S生產(chǎn)的鋼鐵、焦化、水泥企業(yè)必須超低排放，其他工業(yè)企業(yè)必須達(dá)標(biāo)排放。

　?。ㄈ└飨嚓P(guān)單位要將涉及行業(yè)的所有企業(yè)納入停限產(chǎn)清單，要明確到具體企業(yè)、具體裝備、具體時(shí)間段和限產(chǎn)產(chǎn)量，每家企業(yè)明確監(jiān)管單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員。其他管控措施要逐一細(xì)化分解工作任務(wù)，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員。

　?。ㄋ模┊?dāng)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)或市、縣環(huán)保指揮中心采取加嚴(yán)管控措施時(shí)，減排程度不同的，從嚴(yán)執(zhí)行。

　　四、管控要求

　?。ㄒ唬┕I(yè)企業(yè)停限產(chǎn)措施，分兩個(gè)階段執(zhí)行

　　階段一：9月1日0時(shí)至27日24時(shí)，執(zhí)行以下措施：

　　1、鋼鐵行業(yè)（含高爐鑄造）。

　　華西鋼鐵、榮程鋼鐵燒結(jié)機(jī)（球團(tuán)）限產(chǎn)20%。

　　2、焦化行業(yè)。東方焦化出焦時(shí)間延長(zhǎng)至36小時(shí)以上。

　　階段二：9月28日0時(shí)至10月4日24時(shí)，執(zhí)行以下措施：

　　1、鋼鐵行業(yè)（含高爐鑄造）。

　　華西鋼鐵、榮程鋼鐵燒結(jié)機(jī)（球團(tuán)）限產(chǎn)30%。

　　2、焦化行業(yè)。東方焦化出焦時(shí)間延長(zhǎng)至36小時(shí)以上，停止?jié)裣ń棺鳂I(yè)。

　　3、水泥熟料行業(yè)。耀東水泥按照城市污泥實(shí)際處置量保持最低負(fù)荷生產(chǎn)。

　　4、全縣范圍的獨(dú)立石灰窯、粉磨站、磚瓦窯、鑄造、獨(dú)立軋鋼（含冷軋）企業(yè)停產(chǎn)。

　　牽頭部門(mén)：縣工信局

　　責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)

　?。ǘ┏粞豕芸?/p>

　　1、開(kāi)展餐飲飯店油煙專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織監(jiān)測(cè)隊(duì)伍對(duì)餐飲飯店開(kāi)展油煙監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放的依法查處。

　　牽頭部門(mén)：縣生態(tài)環(huán)境分局

　　責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)

　　2、嚴(yán)禁露天燒烤。依法取締縣城建成區(qū)“占道經(jīng)營(yíng)”露天餐飲項(xiàng)目和露天燒烤攤點(diǎn)，及時(shí)勸阻個(gè)人露天燒烤行為。

　　牽頭部門(mén)：縣城管局

　　責(zé)任單位：街道、北河園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)

　?。ㄈP(yáng)塵管控

　　1、縣城建成區(qū)內(nèi)的房屋建筑工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”的要求。老舊小區(qū)改造、市政工程、三改一通、三供一業(yè)等工程土方開(kāi)挖時(shí)嚴(yán)格落實(shí)濕法作業(yè)，對(duì)非作業(yè)區(qū)域裸露地面進(jìn)行苫蓋，建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，保證施工區(qū)域環(huán)境整潔。

　　牽頭部門(mén)：縣住建局、縣城管局

　　責(zé)任單位：倴城鎮(zhèn)

　　2、國(guó)省干道揚(yáng)塵整治。城市出入口及城市周邊重要干線公路路段每日至少清掃1次，清掃作業(yè)以機(jī)械化清掃為主，清掃過(guò)程確保不起塵；對(duì)干燥和易起塵路段加強(qiáng)灑水降塵措施，確保路面不起塵；各治超站要監(jiān)督上路行駛的運(yùn)載散煤、砂石料等易飄灑、揚(yáng)塵的散裝物車(chē)輛嚴(yán)密苫蓋到位。

　　牽頭部門(mén)：縣交通運(yùn)輸局

　?。ㄋ模┮苿?dòng)源限行措施

　　1、抓好全域治超。強(qiáng)化源頭管控，以國(guó)省干線、企業(yè)周邊為重點(diǎn)，嚴(yán)控超載超限、揚(yáng)塵飄灑車(chē)輛上路。依托治超站和聯(lián)合檢查點(diǎn)，實(shí)施24小時(shí)駐點(diǎn)執(zhí)法，加大路查路檢力度，落實(shí)“一超四罰”，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法運(yùn)輸行為。

　　牽頭部門(mén)：縣全域治超辦

　　責(zé)任單位：縣公安交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局

　　2、持續(xù)開(kāi)展黑煙車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)厲查處中、重型柴油貨車(chē)等冒黑煙車(chē)超標(biāo)排放違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十三條和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十條，生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)排放不合格的機(jī)動(dòng)車(chē)后，將有關(guān)證據(jù)交由交管部門(mén)對(duì)車(chē)主實(shí)施處罰。

　　牽頭部門(mén)：縣公安交警大隊(duì)

　　責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

　　按照《關(guān)于劃定禁止使用高排放機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的通告》（倴政發(fā)〔2019〕20號(hào)）要求，禁止國(guó)Ⅳ以下（不含國(guó)Ⅳ）排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車(chē)進(jìn)入禁用區(qū)；禁止有可見(jiàn)黑煙的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入禁用區(qū)；禁用區(qū)內(nèi)禁止使用不符合《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》（GB36886—2018）Ⅲ類(lèi)限值的非道路移動(dòng)機(jī)械，包括但不限于挖掘機(jī)、推土機(jī)、叉車(chē)、裝載機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)等。重點(diǎn)檢查縣城建成區(qū)主次干道和重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。

　　責(zé)任單位：縣公安交警大隊(duì)、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、城管局、交通運(yùn)輸局

　　4、嚴(yán)控重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)廠車(chē)輛。9月1日0時(shí)至27日24時(shí)，鋼鐵、焦化企業(yè)按照規(guī)定燒結(jié)（球團(tuán)）的限產(chǎn)比例要求，減少同等比例的運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)廠數(shù)量。9月28日0時(shí)至10月4日24時(shí)，禁止使用國(guó)Ⅳ及以下重型載貨車(chē)輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸?？h生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)核算企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛日進(jìn)廠數(shù)量，抄送交警、交通部門(mén)；交警、交通部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)進(jìn)廠車(chē)輛數(shù)量進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)未落實(shí)的，督促企業(yè)立即改正并在次日減少進(jìn)廠車(chē)輛數(shù)量補(bǔ)齊違規(guī)進(jìn)車(chē)數(shù)量。

　　責(zé)任單位：縣公安交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局、縣生態(tài)環(huán)境分局

　?。ㄎ澹╅_(kāi)展清理劣質(zhì)煤整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　1、組建專(zhuān)職執(zhí)法隊(duì)伍，依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)煤炭場(chǎng)所、“禁煤區(qū)”“禁燃區(qū)”散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊流動(dòng)售賣(mài)劣質(zhì)煤行為，嚴(yán)禁劣質(zhì)煤進(jìn)入市場(chǎng)和農(nóng)戶；按照《唐山市2019-2020年采暖季潔凈煤取暖保供工作實(shí)施方案》，對(duì)未完成“雙代”任務(wù)的地區(qū)，開(kāi)展?jié)崈裘号c專(zhuān)用爐具配送工作，確保采暖季使用潔凈煤。

　　牽頭部門(mén)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局

　　責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)

　　2、加快推進(jìn)“雙代”改造工作進(jìn)度。嚴(yán)格按照《唐山市2019年農(nóng)村“雙代”改造工作實(shí)施方案》，根據(jù)“倒排工序、正排計(jì)劃、區(qū)別對(duì)待”的原則，在保證施工質(zhì)量的前提下，加快推進(jìn)工作進(jìn)度，確保完成9月“雙代”改造目標(biāo)任務(wù)。

　　牽頭部門(mén)：縣雙代辦

　　責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)

　　3、縣政府督查室結(jié)合縣生態(tài)辦，組織相關(guān)部門(mén)，采取明察暗訪、交叉互查、無(wú)人機(jī)航拍等方式，對(duì)劣質(zhì)煤整治和“雙代”工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，逐村逐戶排查，全面查清“雙代”任務(wù)完成情況、劣質(zhì)煤清零和潔凈煤保供情況，發(fā)現(xiàn)未完成任務(wù)和工作落實(shí)不力的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員啟動(dòng)追責(zé)問(wèn)責(zé)程序。

　　牽頭部門(mén)：縣政府督查室、縣生態(tài)辦

　　責(zé)任單位：縣雙代辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┲贫üI(yè)減排和治理責(zé)任清單?？h工信部門(mén)按照管控要求，組織企業(yè)確定專(zhuān)門(mén)部門(mén)和專(zhuān)人統(tǒng)籌調(diào)度，制定限產(chǎn)管控聯(lián)系表（見(jiàn)附件1），確保24小時(shí)通訊暢通；結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況，制定停限產(chǎn)調(diào)度安排表（見(jiàn)附件2），停限產(chǎn)措施要明確到生產(chǎn)車(chē)間、生產(chǎn)線或裝備。聯(lián)系表和安排表由縣工信局匯總并加蓋縣政府公章后，于9月2日前分別報(bào)市工信局和市生態(tài)辦備案，并在媒體或政府網(wǎng)站上公開(kāi)；各企業(yè)通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站、廠區(qū)公示欄等方式公開(kāi)9月份停限產(chǎn)計(jì)劃，鋼鐵、焦化、水泥等重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)縣電視臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)9月份限產(chǎn)減排承諾。

　　承擔(dān)散煤治理、揚(yáng)塵治理、“雙代”任務(wù)、機(jī)動(dòng)車(chē)管控整治任務(wù)的各單位，要逐項(xiàng)分解工作責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人員，建立治理責(zé)任清單，于9月2日?qǐng)?bào)縣生態(tài)辦匯總并加蓋公章后報(bào)市生態(tài)辦備案。

　?。ǘ?qiáng)化督導(dǎo)檢查。全縣各級(jí)各部門(mén)要按照管控方案要求，組成聯(lián)合督導(dǎo)組、專(zhuān)項(xiàng)檢查組、駐企監(jiān)督組、媒體暗查組，堅(jiān)持日查、夜查相結(jié)合，持續(xù)開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“零點(diǎn)行動(dòng)”，充分發(fā)揮各類(lèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控信息等手段，嚴(yán)厲打擊工業(yè)企業(yè)不執(zhí)行減排措施和各項(xiàng)治理任務(wù)不到位的問(wèn)題。

　?。ㄈ┘哟笃毓鈫?wèn)責(zé)。全縣各級(jí)各部門(mén)和新聞媒體要對(duì)不落實(shí)管控要求的情形加大暗訪和曝光力度，形成濃厚的輿論氛圍。縣政府督查室、縣生態(tài)辦將組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)和縣直部門(mén)管控任務(wù)落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)不落實(shí)的問(wèn)題將按照有關(guān)規(guī)定要求，移交紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。