關于啟動焦作市重污染天氣紅色（Ⅰ級）預警的緊急通知

　　焦環(huán)攻堅辦〔2019〕201號

　　各縣（市）區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會，市人民政府有關部門，各有關單位：

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境部最新空氣質量預測分析，9月25日開始，京津冀及周邊地區(qū)將出現(xiàn)一輪大范圍重污染天氣過程，部分地區(qū)和時段可能達到重度以上污染。根據(jù)全國重點區(qū)域聯(lián)動管控要求和《焦作市重污染天氣應急預案（2018年修訂）》（焦政辦〔2018〕93號，以下簡稱《預案》）規(guī)定，市污染防治攻堅辦決定，自2019年9月23日12時起，啟動我市重污染天氣紅色（Ⅰ級）預警，解除時間暫定為10月2日24時。各縣（市、區(qū)）政府、管委會及市有關部門要立即采取以下應急減排措施：

　　一、健康防護措施

　　宣傳、新聞出版廣電部門負責督導協(xié)調報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業(yè)等發(fā)布以下健康防護警示：兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內，確需外出的，需要采取防護措施；一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間。

　　教育部門負責督導已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學及時開啟空氣凈化裝置；督導各幼兒園、中小學校等教育機構合理安排戶外活動。衛(wèi)生計生部門負責督導醫(yī)療機構增設相關疾病門診、急診，增加醫(yī)護人員。

　　二、建議性污染減排措施

　　宣傳、新聞出版廣電部門負責督導協(xié)調報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業(yè)等發(fā)布以下建議信息：倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含有揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用；倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間；倡導公眾綠色生活，減少能源消耗。

　　三、強制性污染減排措施

　　2019年重污染天氣應急減排工業(yè)源、揚塵源、移動源清單（暫定稿）已發(fā)至各縣（市）區(qū)政府（管委會）、污染防治攻堅辦電子郵箱。

　　（一）工業(yè)源減排措施。

　　1．納入9月初空氣質量聯(lián)防聯(lián)控的重點企業(yè)，繼續(xù)執(zhí)行原管控措施，達不到紅色預警應急減排要求的，按紅色預警應急減排措施執(zhí)行。

　　2．未納入9月初空氣質量聯(lián)防聯(lián)控的工業(yè)企業(yè)，嚴格執(zhí)行2019年重污染天氣應急減排工業(yè)源清單（暫定稿）的紅色預警停、限產(chǎn)措施。

　　3．對不可臨時中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序，相關企業(yè)應調整生產(chǎn)計劃，確保生產(chǎn)安全運行的前提下，實施最大限度的污染物減排措施。

　　4．鋼鐵、火電、建材、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)（日常車輛進出輛超過10輛次），嚴格落實重污染天氣紅色預警移動源管控要求，優(yōu)先安排鐵路運輸，減少公路運輸量，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）運輸物料；重點用車企業(yè)在車輛出入口，安裝具備車輛牌照識別功能的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并保留監(jiān)控記錄三個月以上。

　　5．涉及服務于重點項目、重要民生工程、國防軍工項目的企業(yè)，承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物的企業(yè)，大宗工業(yè)固廢綜合利用企業(yè)，根據(jù)任務（訂單）量確定需豁免停限產(chǎn)的生產(chǎn)量，經(jīng)市政府同意后實施。

　　6．發(fā)布預警后，有關工業(yè)企業(yè)已經(jīng)采取比應急減排措施執(zhí)行標準更嚴的措施時，不得增加生產(chǎn)負荷和排污量。

　?。ǘ┮苿釉礈p排措施。

　　預警期間，施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內停止使用國二及以下非道路移動機械；市區(qū)一般管控區(qū)域（藍色區(qū)域）內禁止運輸渣土、商砼等重型車輛通行。所有行政事業(yè)單位在保證重污染天氣應對工作和重大活動公務用車的前提下，一般公務車停駛40%。

　?。ㄈP塵源污染控制措施。

　　各類建設工程一律停工，對于重大民生工程、重點項目和需連續(xù)施工的工序確實無法停工的，經(jīng)市政府同意后實施（含配套商砼企業(yè)、運輸車輛等）。日常道路保潔按照市污染防治攻堅辦研判確定的清掃時間及要求，增加清掃、機掃、灑水、噴霧降塵作業(yè)頻次，做到路面清潔保濕避免揚塵，加密吸掃作業(yè)，保持路面清潔；在國省干線、高速公路的污染嚴重路段采取高壓沖洗等方式清理路面污染物，加強公路運輸揚塵監(jiān)督管理。

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　　嚴禁農(nóng)田廢棄物露天焚燒，嚴禁城區(qū)內道路兩側焚燒樹葉、垃圾，嚴禁露天燒烤，嚴禁燃放煙花、爆竹，餐飲油煙處理設施嚴格達到河南省餐飲油煙污染物排放標準要求；增加公共交通運輸運力，保障市民出行。

　　四、加強督導檢查

　　各縣（市）區(qū)政府、管委會、市有關部門要組織力量，對重污染天氣應急減排措施落實情況等開展督導檢查，每日抽查率不得低于25個點位，確保各項管控措施落實到位。其中，各縣（市）區(qū)政府和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會負責統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調本行政區(qū)域重污染天氣應急應對工作，落實市級應急預案以及各成員單位專項實施方案中的任務措施。市生態(tài)環(huán)境局負責環(huán)境空氣質量監(jiān)測，會同氣象局及時開展空氣質量預測預報，向市污染防治攻堅辦報告預警建議；增加對重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設施高效運轉，嚴格落實減排措施。市發(fā)展改革委負責配合工業(yè)和信息化委做好重污染天氣電力調度、保障實施工作。市工業(yè)和信息化局負責對排污企業(yè)重污染天氣應急響應工作監(jiān)督檢查；負責督導、協(xié)調相關電信運營企業(yè)落實重污染天氣預防、控制措施普及知識的短信發(fā)送工作。市公安局負責落實重污染天氣期間機動車輛限行、禁行、繞行和交通疏導等工作。市自然資源和規(guī)劃局負責礦山環(huán)境恢復治理、土地開發(fā)整理項目施工場地及施工運輸車輛的揚塵控制督導檢查。市住房城鄉(xiāng)建設局負責建筑施工、拆遷工地揚塵控制、非道路移動機械使用情況督導檢查。市交通運輸局負責公共交通運力應急保障和國省道、高速公路施工、道路運輸揚塵控制督導檢查。市水利局負責水利工程施工場地及施工運輸車輛的揚塵控制并督導檢查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責禁止農(nóng)田廢棄物露天焚燒督導檢查。市商務局負責制定打擊劣質成品油經(jīng)營活動的專項督導檢查。市市場監(jiān)管局負責高污染燃料禁燃區(qū)內禁止銷售高污染燃料的專項執(zhí)法檢查。市事管局負責行政事業(yè)單位一般公務用車管理工作。市城管局負責城市道路揚塵控制和禁止城市違規(guī)露天焚燒、燒烤、有資質的渣土車管理督導落實。市園林局負責綠化維護工程施工場地及施工運輸車輛的揚塵控制督導檢查。市氣象局負責開展空氣污染氣象條件等級分析預報，配合市生態(tài)環(huán)境局做好重污染天氣預警會商和空氣質量預測預報工作，適時開展人工影響天氣作業(yè)。市黃河河務局負責黃河水利工程施工場地及施工運輸車輛的揚塵控制督導檢查。對工作不力的部門或單位，將采取約談、問責、組織處理、黨政紀責任追究等措施。

　　五、按時報送應急日報

　　請各縣（市）區(qū)政府于每日上午9時和下午5時前，將重污染天氣管控情況匯總，通過“河南省污染天氣信息管理平臺”上報市污染防治攻堅辦。請市人民政府有關部門，各有關單位于每日上午9時前通過郵件向市污染防治攻堅辦報送工作開展情況。

　　聯(lián) 系 人：馬駿  董二康

　　聯(lián)系電話：2990729   2990629

　　電子郵箱：jzdqyj@163.com

　　2019年9月23日