十二屆全國人大四次會(huì)議新聞中心于3月15日舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高、副部長陸克華、副部長倪虹就“棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)工作”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

  關(guān)于房地產(chǎn)市場，記者提問如下：

  1、如何看待今年的房地產(chǎn)市場形勢(shì)？如何看待樓市大起大落？

  我認(rèn)為判斷現(xiàn)在的房地產(chǎn)形勢(shì)和預(yù)計(jì)未來的房地產(chǎn)走勢(shì)，應(yīng)該看主要特點(diǎn)和基本條件?，F(xiàn)在中國的房地產(chǎn)市場有三個(gè)主要特點(diǎn)：一是銷售企穩(wěn)回升；二是分化嚴(yán)重，而且日趨嚴(yán)重；三是庫存嚴(yán)重。看中國的房地產(chǎn)形勢(shì)并作出一個(gè)預(yù)計(jì)，要看基本條件：第一個(gè)，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變；第二個(gè)，中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程沒有變；第三個(gè)，居民的住房需求，特別是新市民的住房需求沒有變；第四個(gè)，我們有黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施。

  2、住房改革的思路是什么？經(jīng)濟(jì)適用房會(huì)不會(huì)取消？今年有沒有具體出臺(tái)房改方案的計(jì)劃？

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要明確住房制度改革方向，以滿足新市民的住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立“購租并舉”的住房制度為主要方向。根據(jù)中央的要求，住建部會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了充分調(diào)研，反復(fù)征求了意見，起草了深化住房制度改革的方案，整個(gè)工作還在進(jìn)程當(dāng)中。

  3、棚戶區(qū)改造實(shí)施進(jìn)展情況如何？還有什么困難和對(duì)策？

  去年國務(wù)院專門下發(fā)了37號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》，提出了棚改三年行動(dòng)計(jì)劃，明確要求，今年還要開工改造600萬套，同時(shí)要提高貨幣化安置比例。在這種情況下，要完成600萬套的任務(wù)，壓力很大，困難也不少。但是，我們有信心全面完成任務(wù)

  4、怎么看眼下房價(jià)瘋漲的原因，有沒有辦法促進(jìn)理性回歸？

  一線城市都主動(dòng)履行了調(diào)控的主體責(zé)任，采取了很多措施和辦法：一是實(shí)行嚴(yán)格的限購政策，實(shí)行嚴(yán)格的稅收和金融政策；二是增加土地供應(yīng)，而且公布于眾，穩(wěn)定預(yù)期；三是增加中小套型的供應(yīng)數(shù)量，特別是搞好保障性供應(yīng)建設(shè)；四是打擊各種違法違規(guī)行為；五是主動(dòng)發(fā)聲，引導(dǎo)輿論。

  我們除了要做好一線和部分二線城市的房價(jià)穩(wěn)定工作以外，還要抓好價(jià)格的監(jiān)測(cè)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出對(duì)策，努力保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

  5、有觀點(diǎn)認(rèn)為中國的樓市可能也會(huì)像當(dāng)時(shí)的日本一樣發(fā)生崩盤，對(duì)此您怎么看？

  第一，時(shí)代不同。日本發(fā)生的事情是在20年、30年以前的事情，背景、政治、經(jīng)濟(jì)條件和今天都大不一樣，甚至是完全不一樣了。第二，國情不同。中國和日本的城鎮(zhèn)化水平不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，宏觀調(diào)控的措施也不同。因此，我要說，不能相提并論。

  6、各地陸續(xù)出臺(tái)了一些鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城買房的政策，農(nóng)民工根本買不起房，中央層面對(duì)于這些政策持什么樣的態(tài)度？

  鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)城購房，大體有幾個(gè)做法：一是落實(shí)享受基本公共服務(wù)的政策，特別是小孩上學(xué)，這個(gè)落實(shí)了，吸引力是非常大的。我知道這個(gè)落實(shí)是有難度的，但是各地政府都在努力落實(shí)當(dāng)中。二是市縣政府都出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)城購房。三是要努力解決農(nóng)民工的就業(yè)問題。只有就業(yè)了才能免去后顧之憂，才能真正穩(wěn)定下來、安定下來。四是各個(gè)銀行都是鼎力相助，都是主動(dòng)作為，支持農(nóng)民工進(jìn)城買房。我還要說的是，農(nóng)民工進(jìn)城購房是一個(gè)歷史過程，是要逐步實(shí)現(xiàn)的。

  7、《住房公積金管理?xiàng)l例》什么時(shí)候會(huì)公布？農(nóng)民工、個(gè)體工商戶是否會(huì)留在這個(gè)體系當(dāng)中？

  《住房公積金管理?xiàng)l例》修改意見修改、上報(bào)等方面的工作正在進(jìn)行當(dāng)中。關(guān)于農(nóng)民工、個(gè)體工商戶是否納入新修訂的《住房公積金管理?xiàng)l例》的問題，因?yàn)椤稐l例》正在修訂過程中，還沒有正式出臺(tái)，現(xiàn)在還不能說是否能夠納入《條例》當(dāng)中。

  8、棚戶區(qū)改造中特別強(qiáng)調(diào)貨幣化安置，其中的考量是什么？

  五點(diǎn)好處：一，提高了效率；二，增加了選擇的余地；三，對(duì)于整個(gè)棚戶區(qū)改造工作，可以不受時(shí)間、季節(jié)的限制；四，也有利于當(dāng)前房地產(chǎn)市場的去庫存；五，貨幣化安置可以更加公開透明，陽光是最好的防腐劑。

  9、近年來“樓倒倒”、“樓脆脆”類似這樣的事件時(shí)有發(fā)生，住建部將采取哪些措施遏制事故發(fā)生，保障房產(chǎn)安全？

  對(duì)這個(gè)問題，我的心情和你是一樣的，很痛心。為了解決這些問題，我們對(duì)在建工程搞了“工程質(zhì)量兩年治理行動(dòng)”，對(duì)存在問題的企業(yè)和單位進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)于原來的一些房屋，特別是危房舊房，我部從去年6月份開始，在全國進(jìn)行了排查和整治，現(xiàn)在整個(gè)排查整治工作還在進(jìn)行當(dāng)中，但是難度非常大。

  10、首貸款配資也越來越多，您覺得這會(huì)增加樓市的風(fēng)險(xiǎn)嗎？

  對(duì)于場外給非農(nóng)民工，也包括農(nóng)民工提供首付貸的問題，人民銀行已經(jīng)有明確態(tài)度，這是不可以的，要進(jìn)行專項(xiàng)整治。所以，住建部將配合人民銀行做好這項(xiàng)專項(xiàng)整治。