宋志平認(rèn)為,1987年以來,國(guó)有企業(yè)改革也已走過了放權(quán)讓利、股份制改造、建設(shè)國(guó)資監(jiān)管體系三個(gè)階段,而現(xiàn)在應(yīng)是入第四個(gè)階段?!斑@個(gè)階段國(guó)企改革圍繞著落實(shí)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式、確定國(guó)有資產(chǎn)的功能分類、完善國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管體系、細(xì)化國(guó)有企業(yè)和混合所有制企業(yè)運(yùn)營(yíng)方式的綜合性目標(biāo)?!彼@樣總結(jié)道,“這次深化改革的目標(biāo)是更高層面、更系統(tǒng)、更全面的,也需要我們做出一張全新的路線圖?!?..